天崩地裂的一刻渐渐从我们的视线中远去，再大的伤痛人们也会努力去将它抚平。三年来，阿坝州黑水县6万藏羌儿女在党和政府的亲切关怀下，在吉林人民的无私援助下，众志成城，攻坚克难，用自己勤劳的双手在损毁的土地上构筑起更加幸福的生活。如今的黑水城乡面貌焕然一新，这浴火重生的一砖一瓦、一桥一路包含着广大干部群众的牺牲和付出，也凝结着黑水财政干部职工的辛勤和汗水。广大财政干部职工以无私的付出和坚强的毅力为黑水的抗震救灾和灾后重建筑起了一道坚不可摧的资金保障线，为黑水的经济和社会事业发展作出了突出贡献。

震惊世界的“5·12”汶川特大地震使黑水县人民群众的生命财产遭受重大损失，城乡住房、农业生产、公共服务、交通、电力、通讯等基础设施和生态环境遭到严重破坏。在余震和极端严寒冰冻天气仍可能发生，滑坡、泥石流等次生灾害威胁尚未消除之时，黑水县财政局全体干部职工不顾自身安危、不畏任务繁重，坚守工作岗位，全力以赴投入抗震救灾工作。因为此时财政工作一刻也不能停顿，否则全县的救灾和重建工作将无以为继。

全体财政职工以坚强的毅力承担了超负荷的工作。一方面，不分昼夜地为受灾群众和救灾工作提供应急资金保障，确保了全县受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝，确保各项救灾工作及时展开，使人民群众的生命财产尽可能降低损失。另一方面，迅速采取应急措施，完善财务管理制度，规范救灾资金管理，确保救灾资金安全。局上及时成立了抗震救灾资金管理领导机构，迅速构建起资金管理、使用机制，将有限的资金足额用于抗震救灾工作。及时安排、发放因灾死亡家属抚慰金、受灾群众临时生活救助资金，全力支持水利工程除险排塌、农业生产、特大死亡畜禽无害化处理、乡村和城镇应急供水设施等基础设施抢修等所需资金，及时拨付文物、受损广播电视设施维修、教育、医疗卫生服务，维稳、安监，粮食仓库维修，地质灾害避险搬迁、土地整理复恳等各项抗震救灾资金共计6022万元，为确保抗震救灾取得阶段性胜利提供了坚实的财政保障。

经过紧张的抗震救灾，各项工作进入到了灾后重建阶段。虽然在这个过程中少了一些飞石余震的威胁，但陡然增加数以倍计的工作量更考验着广大财政职工的精神和意志。在漫长的重建过程中，黑水财政干部职工以坚强的毅力和超常的付出，圆满地完成了各项繁重的工作任务。黑水县灾后重建共244项546个子项目，规划投资总额为455356万元，截止2011年6月30日，累计到位灾后恢复重建资金147729.89万元，累计支出灾后恢复重建资金133844.01万元。中央财政灾后恢复重建基金规划额110106.48万元，截止2011年6月30日，已安排拨付中央基金99988.28万元。如此巨额的资金，从每一个项目的申报、支出都是通过财政职工一个一个的数据、一张一张的单据、一笔一笔的核算来实现。

为加强灾后重建资金管理，确保其安全，根据上级有关规定，黑水县财政局建立健全了重建资金管理办法，从其筹集、分配、拨付、发放到监督、核算、管理都进行了规范，做到了手续完备、专账管理、专人负责、账目清楚和跟踪问效。同时，设立灾后恢复重建资金专户接收上级财政拨入的专项资金，在预算外专户中单独设立抗震救灾账户接收援建资金和捐赠资金，在国库集中支付中心设立支出专户和会计支付中心（特殊党费）用于核算灾后恢复重建和特殊党费项目，在企业股设立农房重建委托贷款专户用于管理农房重建贷款抵押金，并对灾后恢复重建资金实施专账核算，切实做到了资金收支两条线和专户管理、专账核算，确保了各类灾后恢复重建资金的安全。

实施灾后重建以来，黑水县财政局共评审恢复重建子项目328个,送审金额138455.71万元,审定金额132454.06万元,节约财政资金约6001.65万元。在涉及灾后重建的采购工作中，该局严格按照规定组织实施，对采购预算编制和资金核实、项目申报、项目审批、组织实施、合同执行、货物验收等全过程监督，及时了解存在的问题和质疑，并积极答疑和解决问题，切实做到“公平、公开、公正”，实现“阳光采购”。截止目前，共实施灾后恢复重建项目政府采购项目28个，采购资金约2700万元。

除以上工作外，黑水县财政局还积极会同有关部门做好项目预算申请、分类控制数调整工作，指导相关部门加强灾后恢复重建资金管理，按照恢复重建资金预算执行报表体系和省、州财政要求报送旬报、月报和季报，编报恢复重建基金决算，汇总统计和分析各类恢复重建项目、对口援建资金、社会捐赠资金和其它恢复重建资金安排使用和项目建设进展情况。在整个灾后恢复重建过程中，以王琼等为代表的黑水财政干部职工做了大量艰苦细致的工作，每天工作都在10多个小时以上。

无论时光怎么流逝，只要还有人记得那场惊天动地的大地震，黑水人民就永远不会忘记那场灾难后吉林人民所给予的无私援建，不会忘记大量的吉林援建人员在猛河两岸所付出的辛勤和汗水。正是有了他们的无私奉献，黑水人民才在最短的时间内从灾难中重新站立起来，继而走向更加美好的未来。

在黑水县财政局所经办的大量重建工作业务中，吉林省的援建项目占了一半。黑水财政职工深切地感受到吉林人民的深情援建和倾情服务，为他们的无私大爱深深打动，并将感动转化为毫不懈怠地做好财政服务工作的动力，竭尽全力做好每一件工作，哪怕加班加点也毫无怨言。

在重建中，黑水县与吉林省签订总投资为129000万元的援建项目，其中首批援建项目21大类共185个子项目，涵盖了教育、卫生、文化、农村住房、交通、水利、旅游等方面。截止2011年3月31日，援建项目中通过财政的有19大类117个子项目，累计收到吉林省项目资金26630.1665万元。在吉林省援建的项目中，很多都成为黑水目前最好的建筑和设施，直接服务于群众，长期为群众所称道，让群众永远铭记吉林人民的恩情。如新建的黑水县人民医院综合大楼，让黑水人民拥有同城里医院相当的先进医疗设备和良好的就医环境；新建的黑水县中高中部校区，使黑水县的教育教学环境得到极大提升，使黑水的孩子们不再羡慕大城市里学校宽敞明亮的教室；即将贯通的垭口山隧道，终将圆了黑水人民多年来的梦想，可以不用在冬天涉冰冒雪翻越海拔四千多米的垭口雪山；再如那条穿过县城的宽敞平坦公路，更是直接被命名为“吉林大道”。

正是有了财政工作的全力支持，才给对口援建提供了坚实的保障。

三年来，在包括财政干部职工在内的广大干部群众的共同努力下，黑水县灾后重建工作取得丰硕的成果，人民群众的生活得到了极大改善，各项社会事业得到了长足的发展。

三年来，落实抗震救灾和灾后恢复重建各项优惠政策累计补助资金达34577.8912 万元。发放因灾死亡15人、失踪1人的家属抚慰金8万元；妥善安排受灾群众临时生活救助现金补助8099.505万元，使全县52959人渡过困难时期；落实各项税收优惠政策减免6048.47万元；解决4979户农村住房重建困难户贷款资金9958万元，安排产业发展、融资创新等灾后重建贷款贴息资金394.3749万元，安排过渡期财力补助资金5127万元，有力保障了全县因灾受损后的政府运转；发放农民因灾失地资金1194.25万元，妥善安置2865户农户、调剂土地726.669亩；发放下岗职工1420人次的再就业养老保险补助资金440.5013万元；发放56378人次扶贫帮困户资金819.84万元、农村低保39307人次补助资金2474.85万元；投入资金13.1万元，让568人次企业人员享受了降低医保收费率政策；维修加固农房7364户，让5102户群众住进了新居。着力打造“三百”示范和“五十百千”工程。整合项目和资金，完成芦花镇等8个特色魅力乡镇、沙石多乡马河坝村等13个幸福美丽家园、色尔古藏寨等7个精品旅游村寨建设，一批民族特色浓郁、配套设施完善、环境整洁优美的村寨已成为我县一道亮丽的风景。15个教育项目建设完成后，全县总体办学规模不断扩大，各种教育教学设施进一步完善，新增了多媒体教室、梦想教室、教学专用网络、教师教学用计算机、电子黑板、监控设备等现代化的教学设备和伙食团。以财政局为业主单位的17个乡镇基层政权项目分别进行了重建、维修加固建设及周转住房的建设，解决了277名基层工作人员的办公及住宿条件，极大地改善了基层工作人员生活质量。

三年来，在巨大的自然灾害面前，黑水县财政局广大干部职工秉承“一切为了群众”的工作理念，以实际行动践行了“三个代表”重要思想，很好地诠释了全心全意为人民服务的“孺子牛”精神，展现了新时期财政干部脚踏实地的作风、顽强拼搏的干劲和一心为民的崇高境界。同时，也得到了组织和群众的认可，局机关被评为“先进集体”，局长张超被州财政局评为十一五期间“先进个人”，张鑫等多名同志被评为“先进个人”。这既是对黑水财政工作的肯定和荣誉，也是鼓励和鞭策，激励着全体职工以更加饱满的热情投入到服务人民的工作中去。