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记者 裴文学
党的十八大报告中将中国特色社会主义事业总体布局概括为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”。地处二郎山东麓，青衣江之滨的四川省天全县，在“4.20”强烈地震后抓住灾后重建的大好机遇，全面落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，突出绿色发展、可持续发展理念，创新体制机制，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，重建美好家园的总体思路，着力建设“生态农业基地县，生态旅游强县，生态文明示范县”。全面构建风清气正的政务环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、人与自然和谐相处的生态环境，实现天全经济社会全面协调可持续发展，走出一条独具特色的跨越振兴之路。铺开了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的美丽画卷。
生态引领 追赶跨越
天全的生态资源丰富，天全最大的优势在生态，潜力也在生态，出路也在生态。
在深刻分析了天全的优势和劣势后，天全县牢固树立“生态立县”的理念，致力“绿色崛起，重建跨越”，全面贯彻雅安市委市政府“打硬仗、补欠账，全力后发追赶”的重建思路，创新提出建设“生态农业基地县，生态旅游强县，生态文明示范县”的口号，以灾后重建为契机，做好生态文明示范的大文章，全面推进幸福美丽新家园建设，实现“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的总体目标。
针对天全的县情，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，围绕“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的发展思路，坚持“民生优先，科学重建”的方针，全面推进天全经济社会事业的发展振兴。
“生态立县”的新鲜出炉和“绿色崛起，重建跨越”响亮提出，吹响了天全县“重建跨越“打硬仗”、绿色崛起“补欠账”，加快推进、迎头赶上，奋力实现灾后重建伟大胜利”的集结号。
建设篇
苦干实干 天全铿锵前行
从地图上观其地理位置，天全县位于中国四川盆地西部边缘，地处二郎山东麓，青衣江上游，被称为“川藏咽喉”，区位优势明显，但受“5.12”和“4.20”地震的影响，加之暴雨、泥石流等地质灾害，让“美丽天全”的光环失色，也使天全的发展裹足不前，举步维艰。
天全人在“4.20”地震后勇敢喊出了“苦干实干拼命干，科学重建新天全”的标语。天全人不等不靠，苦干实干，在震后满目疮痍的废墟上很快建起了美丽新家园。
县委、县政府紧紧围绕建设“生态农业基地县，生态旅游强县，生态文明示范县”的目标，按照“突出项目，壮大产业，加快发展”的主基调，开启了“生态立县，富民强县，统筹发展，追赶跨越”的新征程。
房屋重建
以人为本 民生优先
7月，骄阳似火。在天全县始阳镇的新民新村聚居点，记者看到，这里塔吊林立、车水马龙、人头攒动，一派繁忙的景象。新民聚居点作为天全县灾后重建重点民生工程，占地270亩，预计总投资9300万元，安置涉及光荣、荡村、新民、兴中、新村和切山六个村的240户重建户。在聚居点外，新民村村民代宇告诉记者：“看着新房一天天成型、完工，心里有说不出的喜悦，这些都要归功于国家政策好，当地政府扎实为我们老百姓办实事。”
新民聚居点只是天全灾后房屋重建的一个缩影，在多功、仁义、新华……新村聚居点热火朝天的镜头比比皆是。天全县灾后住房重建分为农村住房建设和城镇住房建设。
作为住房重建的主体，天全县农村住房重建工作按照省市灾后重建总体要求，坚持“宜散则散、宜聚则聚”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，科学制定重建规划。采取统规联建、统规自建、货币安置和旧村落改造安置结合的方式，加快农房恢复重建。目前，全县农房重建已全面启动，其中，完工85.1%，入住55.3%户，所有工程将于12月底全面完工。
天全县城房重建，分为原址重建、异地重建两个部分，分五大区分别在九个区域推进。城房建设天全县坚持灾后恢复重建与棚户区改造、生态移民、地灾避让搬迁等安置相结合，对城镇进行灾后恢复重建和改造提升，在确保受灾居民居民妥善安置的前提下，实现城区基础公共设施、居住条件的较大改善和提升，加快推动以人为本的城镇化为核心的新型城镇建设。目前，维修加固已于6月底全面完工。
产业重建
新民新村聚居点
发展特色产业 建设“精致生态”现代农业
“猕猴桃还没成熟，就已经被订购一空了。”在仁义乡的猕猴桃种植园内，一个个硕大的青绿色的猕猴桃挂满了枝头，村民高益云正仔细地察看猕猴桃生长的情况，“今年我家6亩地全部种上了猕猴桃，现在离果实成熟还有一段时间，主要工作就是防止病虫害，保证丰产稳产并提高果实品质。”
“该产业的恢复重建具有一定的基础，原计划2010年至2015年为一期工程目标，完成新发展猕猴桃种植10万亩，实现年加工鲜果能力500吨，从2016年至2019年为二期工程，实现猕猴桃种植面积达20万亩的目标，年加工鲜果能力达1500吨。地震的到来使得整个计划一度搁置。震后产业恢复重建中该产业又被纳入重点工程进行发展。”农业局工作人员杨斌告诉记者，天全县地处亚热带季风气候区，雨量充沛，温度适中，水质较好，良好的自然环境条件和优越的土壤为猕猴桃的生长提供了良好的条件，外加上猕猴桃酒在天全已有150多年的历史，大力恢复和发展猕猴桃产业是农业灾后恢复重建的必然选择。
今年3月，由南充市西充县援建天全县的南天现代农业示范园启动工程建设，经过近4个月的修建，目前该园区建设工程已接近尾声。当记者走进这一现代农业示范园，规模初成的示范园里已展现出勃勃生机。
南天现代农业示范园是南充市援建天全县灾后重建项目之一。“项目区将应用先进的农业科技，选用最新优良品种，遵循科学的操作规程，采用‘企业＋合作社＋农户’的运行模式，使种植业走上安全、高效、规范、集约化的发展道路，从而带动天全县农业科技水平的提升，和区域农业向规范化、规模化方向发展。”肖寒星说，南天现代农业示范园建成后，将与多功新村配套发展旅游产业，丰富新村旅游元素，实现产村相融。
天全认真贯彻四川省委十届四次全会精神和雅安市委三届七次全会精神，全面落实科学发展观，坚持打好“硬仗”，补好“欠账”，实现二次重建和跨越发展。在产业重建方面，天全县大力发展生态产业和低碳经济，围绕山葵、冷水鱼、茶叶、山药、林竹、天麻等产业，努力把天全在生态农业资源上的比较优势转化为加快发展和群众奔康致富的经济优势。引进、培育、壮大农业产业化龙头企业，加快农业产业生产、加工、销售的一体化进程。
目前，全县共引进15个龙头企业，全部投产后每年可创近2亿元的税收。其中，同善堂中药饮片项目，建成后将带动天麻等中药种植10000亩；和神竹木地板项目，建成将带动全县林竹产业加工，有效消化竹产业基地50万亩原料林，解决退耕还林农户卖竹难的问题；润兆冷水鱼项目，建成将带动冷水鱼养殖水面300亩；古树苗茶叶产业园项目，建成将带动全县6万亩茶叶鲜叶销售；农兴源二期项目，建成后将带动全县5万亩猕猴桃原料销售。这批龙头企业建成后将形成“一产业，一龙头”的发展格局，将极大拓宽农民致富增收的途径。
南充市援建天全县现代农民产业园——陈钰鸿摄
灾后重建助力旅游
盘活资源 生态文化旅游融合发展
天全，被誉为二郎山脚下的明珠县城，境内生态资源丰富，景色优美，具有发展旅游业的得天独厚的条件，国道318线改造、国道351线、雅康高速、成康铁路这四大工程大部分都在天全境内实施，无异加速了天全发展旅游业的步伐。
然而更让天全人骄傲和自豪地是其丰厚的文化资源。千百年来，勤劳勇敢、智慧坚强的天全人民行进在二郎山系与横断山脉的崇山峻岭的幽深峡谷之间，用双脚踏出了一条经天全翻越二郎山的神秘通道，它与雪域康巴紧紧相连，这就是茶马古道。这条古道自诞生之日起就成为联系汉藏民族的政治走廊、经济走廊、宗教走廊。
“两千年秦汉文化，三百里绿色风情。”天全县拥有良好的生态本底和厚重的茶马古道文化、红色文化等资源、依托灾后重建，该县以建设生态旅游强县，生态文明示范县为契机，盘活全县丰富的旅游资源，促进生态、文化和旅游深度融合，实现一三产业互动增收。
在灾后重建中，天全始终坚持以“‘精品景区’引领旅游发展，‘五彩飘带’打造生态走廊”的旅游发展思路，全力打造天全旅游产业的“生态加强版”。着重打造万亩杜鹃、万里云海、万丈金山、万山红叶四大核心引爆点，完成改造景区道路33.87公里，改建核桃坪、红星桥两座桥梁；新建旅游综合服务中心1500平米，停车场3个，生态文化广场2个；开展相关海子、瀑布、状元坪茶马古道浮雕、杜鹃亭、水趣园等11处景观整治提升工程。同时，二郎山生态旅游开发公司预计自筹资金3亿元，完成景区旅游观光索道、蓝水晶文化体验区、鹿鸣商业街区等项目建设。继续做好引猴、引鹿、引熊猫等生态工程，把喇叭河建设成为亲近自然、体验自然、人与动物和谐相处的旅游胜地。景区打造完成后，将成为天全旅游新的爆破点和领头羊，带动并重振天全旅游的辉煌。
依托便捷的交通和良好的生态，天全县将打造川藏线上的生态走廊。国道318线天全段灾后重建东起飞仙关，自东向西经多功、始阳、城厢、小河、紫石、两路，止于二郎山隧道东洞口，总里程约86.4公里。我们将切实推进国道318精品旅游线路建设，完善沿线综合服务体系建设，包括自驾旅游营地、旅游咨询服务中心、特色餐饮点、购物点、旅游厕所等项目建设。彻底解决318线天全段两侧绿化特色不明确，段落不清晰，效果参差不齐的现状。以占天全幅员面积60%以上的林地作为绿色背景，突出“彩”和“亮”，把彩色景观大道打造成为“川西著名的生态走廊”，集中展示天全的生态和文化，彻底改变天全的对外形象。
南充市援建天全县现代农民产业园——陈钰鸿摄
提升人居环境
做好水文章 建设幸福美丽新天全
天全县在灾后重建工作中，围绕将县城打造为生态旅游目的地和康藏旅游出发地这个目标，着力打造“明珠水城”，使其成为点燃天全发展的引擎。全县将把明珠水城建设与与生态旅游和生态农业发展相结合，让城市既看得见山，还望得见水，更具备跨越发展的动力。
打造靓丽水景。依托县城发达的水系资源，科学编制、包装和推介“水韵天全”项目，引进大型龙头企业对滨河公园景区景点和龙湾湖国际社区进行打造和开发。滨河公园、龙湾湖和“水韵天全”项目建成后，一座水灵灵的明珠县城将吸引四方游客，成为天全生态旅游的亮点之一。
构筑独有山色。依托县城周边特有的山地景观，大力气开发大岗山和提升文笔山，把城市融入大自然，把青山纳入城市中。目前，聚龙岗生态园和的文笔山公园已开工建设。项目完成后，天全将水景山色辉映成趣。
提升旧城、再造新城。投资上亿元，筑好沙坝新区基础设施，建设沙坝新城区，全力推进黄铜西城等五大片区旧城改造工作。目前，五大片区改造政策已出台，旧城改造拆迁总攻战已全面打响。项目和工程完工后，未来的旧城将重现茶马互市的繁荣，新城将在青衣江畔亭亭玉立。
幸福和谐篇
五位一体 “美丽天全”巍然崛起
如何实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”？天全县以实际行动和出色的业绩作出了诠释。
位于二郎山脚下喇叭河风景内，在索索棚沟、鹿子沟、磨房沟、银厂坪等处，可观百牛舔硝、群鹿戏水，颇为壮观，情趣盎然。林间可见群猴嬉戏、雉鸟飞舞。杜鹃林五彩缤纷。由珙桐、连香树、水青树、多种槭树混交组合的"四珍林"，构成优美的森林景观。一批批前来避暑的自驾游客忙着拍照，好一幅“人与自然和谐相处图”。喇叭河风景总面积234.34平方公里，已知区内有维管束植物68科380属1500余种，脊椎动物200余种，也被国内外专家誉为“天然氧吧”。目前喇叭河景区正在积极创建国家AAAA级旅游景区，届时将成为天全“生态文明”一大亮点。
在与二郎山相隔十九公里的紫石关，记者看到一栋栋新貌别致的小洋楼掩映在绿树丛中，一个个小果园里硕果压枝，生机盎然。站在紫石关城墙上俯视全村，除了绿树和“别墅”之外，没有任何杂乱的电线等线路管网。“在设计规划时，各种管网全部下地，保证整个新村点的整齐美观。”紫石乡副乡长李银安介绍，由于紫石关生态环境好，农家乐服务态度好，吸引了许多退休老人，也带动了紫石关村农家乐产业的发展，紫石关新村的建设刚好满足旅游发展的市场需求。“农家乐服务态度非常好，大家关系融洽，吃住一个月1000多元也不贵，大家都消费得起。”来自成都的游客王先生告诉记者。
全县按照资源节约型、环境友好型社会要求，不断优化环境质量。大力实施“绿色增长”工程，县城人均绿地面积、城镇建成区绿化覆盖率、全县森林覆盖率等指标已达到甚至超过国家标准。天然林保护和退耕还林正扎实推进。
天全以生态优势为依托，坚持走“生态产业化、产业生态化”之路，省级文明城市、省级生态县、省级环境优美示范县城创建有序推进。
在灾后重建的浪潮中，天全人民在县委县政府的带领下，牢固树立“保护生态环境就是保护我们的家园”、“保护生态环境就是保护人类自己”的理念，坚持“我们不仅金山银山，更要绿水青山。有了绿水青山，才有可持续利用的金山银山”的原则，相信在全县人民的共同努力下，实现“绿色崛起，重建跨越”的梦想将不再遥远，二郎山下、青衣江泮“美丽天全”将巍然崛起。
美丽天全：灾后重建焕发动人生机
来源：未知 发布时间：2014-07-27 14:47 发布人员：admin 阅读次数：次- 热门点击
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