雨城区在“实现伟大中国梦,重建美丽新雨城”主题实践教育活动中不断总结特殊时期和特定条件下群众工作的经验,按照“党员干部全参与、受灾群众全覆盖、结对帮扶全过程”的要求,以干部大“家访”为抓手,广泛开展百个支部联百村、千名干部认亲戚、万名党员结对子“百千万行动”,深化干部大“家访”和“双报到”工作。做深做细“4·20”地震灾区群众工作。
四级联动,实现责任全覆盖。一是区级领导联乡,全区27名区级领导联系指导23个乡镇和街道;二是区级部门包村,56个区级部门全面联系帮扶191个村和17个社区;三是重点部门支援重点乡镇,区财政、国土、经商等资源、资金较多的13个区级重点部门对口联系上里镇、中里镇等8个重灾乡镇;四是机关干部重点包重灾户,全区1100多名机关党员干部采取“1+1”的方式联系帮扶重灾户、低保户、困难户、因灾返贫户、“三无”或“三孤”人员;五是基层党员广泛包受灾户,近万名乡镇(街道)、村(社区)的干部和基层党员采取“1+N”的方式,结对联系受灾群众,每个地质灾害监测点有党员干部联系。
五包五帮,实现工作全覆盖。通过“五包”工作内容,广泛开展“一对一、一对多、多对多”的“五帮”活动。一是包政策宣传,帮助灾区群众树立信心。“区、乡、村、组”四级党员干部按照“户户敲门,人人见面”的要求,累计走访群众14万余户次、35万余人次,层层培训和宣传过渡安置和灾后重建政策。二是包过渡安置,帮助灾区群众恢复生产。组建党员干部义务“助耕队”、“抢收队”等帮助灾区群众生产自救,积极引导受灾群众投亲靠友、借房租房、加固维修,帮助23876户受灾群众完成过渡安置。三是包灾后重建,帮助灾区群众重建家园。帮扶部门通过整合部门项目、资金、资源,协助指导联系乡镇街道高起点规划、高标准定位,抓好灾后重建规划编制和项目包装工作,抽调干部提前介入重建规划。四是包组织建设,帮助灾区党组织提升工作水平。机关支部和村级支部结对共建,建立健全教育共抓、党员共管、活动共办、责任共担、荣誉共享的工作机制,帮助基层组织更新观念、理清发展思路、完善规章制度,实现晋位升级。五是包社会管理,帮助灾区维护社会稳定。按照“五有”、“四防”标准做好群众安置工作和安全生产工作,转移安置群众7.83万人次,全区各级干部24小时轮班在岗,24小时值守巡逻,社会秩序和谐稳定。
四位一体,实现督查全覆盖。一是单位自查。各单位成立帮扶工作领导小组和工作督查组,明确分管领导和联络员,建立帮扶定期沟通协调、不定期自查机制,建立结对帮扶工作台账、登记卡,实行帮扶工作日报制,全面掌握工作进展,明确帮扶重点,落实帮扶措施。二是上级督查,区纪委、区委组织部对帮扶工作动态开展督查回访,提出整改建议20余条。在区、乡、村(社区)三级设立监督岗230余个,落实监督员300余名。全面规范各级党员领导干部帮扶工作要求,确保工作落到实处。三是媒体监督,主动接受媒体监督,对媒体曝光的不良现象,坚决进行查处。区抗震救灾指挥部召开新闻发布会6次,10余个重点部门通过发布会公布了抗震救灾工作情况,20余家市内外媒体进行了报道。四是群众反评。通过问卷调查、走访群众随机抽查,了解帮扶落实情况,收集群众意见200多条。