江苏经验引领绵竹现代农业

　　本报记者 冉倩婷

　　近日，记者从绵竹江苏高效农业示范园了解到，该示范园借鉴江苏现代农业“走高端市场、高品质、高效益”的理念，探索出6种适宜于绵竹的高效农业模式，通过“新品种＋新技术＋新模式”的有机结合，实现了每亩田年产值不低于1万元的目标。
据绵竹市现代农业科学技术研究所(下称“绵竹农科所”)高级农艺师邹明华介绍，绵竹江苏高效农业示范园是江苏省援建绵竹的唯一农业项目，总投资2155万元，于2008年11月开工建设，由江苏镇江农科所组织实施。园区由科技示范区和管理培训区两部分组成。科技示范区占地270亩，主要示范项目有草莓、梨、葡萄、桃、禽畜养殖、蔬菜等，同时还示范发酵床养殖技术。

　　示范园还开展全方位的实用技术培训。邹明华说，“做给农民看、带着农民干、帮着农民销、实现农民富”是示范园所承担的责任及目标。

　　邹明华举例，以前收谷子和小麦，每亩田1年挣不到2000元；在"草莓＋水稻"轮作后，在500公斤粮食的基础上还可有2万元的草莓收益。“在葡萄园和猕猴桃园间作牧草，又发展了循环养殖。”

　　目前，绵竹正在打造沿山旅游带，运用江苏援建的技术和输送的理念，示范园将引导沿山地区发展观光农业、猕猴桃产业和中药材产业。此外，对于平坝地区的发展，则结合龙头企业发展高效农业产业。

　　亲历者说

　　守到援建项目质保期满

　　孔繁敬 北京援建指挥部留守人员

　　孔繁敬身材不高，地道的北京话里透着豪爽。每天都在什邡对口援建什邡前线指挥部留守处待命，他和4位同事随时可以出发，无论白天黑夜，第一时间准能赶到项目点。

　　去年10月后，援建大部队相继回撤，北京前指特意开了一个动员会，留下了一支“留守部队”由前指牵头，北京参与援建的八大建设集团留下技术骨干和管理人员共40余人，专门为108个援建项目交用后“保驾护航”，直到2012年底项目质保期满。

　　自2009年2月8日来到什邡，孔繁敬已经在什邡度过了3个年头。从最紧张的援建施工进入到后期维保，他体会最深的就是：“北京人做什么都讲原则，我们的项目不能出任何问题，不能把"后遗症"留给什邡人民。”这也是前指刘志富指挥长在援建进行到中期时提出的要求，各集团留人做后期服务。去年“8·13”特大山洪泥石流灾害发生，北京援建的108个项目毫发无损，经受住了考验。项目交付使用后，他们确定了每个项目的专门维保人员，由于很多援建项目都采用了最先进的建筑技术，留守人员就“手把手地教”。目前，所有援建项目功能发挥正常，使用良好，受到什邡干部群众的称赞。 (本报记者 张红霞 龙腾飞 整理)

　　群众评说

　　“打CT不用再跑到县外了”

　　胡明雪 宝兴县五龙乡村民

　　11月10日一早，异地重建的宝兴县人民医院大楼里，医务人员正忙碌地工作着，前来就诊的病人有序地排队候诊。

　　海南省援建的宝兴县人民医院占地面积10.5亩，建筑面积7838平方米，床位120张，医院在软硬件等方面都得到了明显改善。正在就诊的五龙乡村民胡明雪告诉记者：“现在的医院场地宽敞，设备先进齐全，医生护士的服务态度也很好。患者打CT不用再跑到县外了。” (王君 本报记者 王飞 整理)

　　媒体评价

　　《今日美国》撰文称，中国重建工作的开展反映出政府对于抗灾的准备充分，另外高效的组织能力在救灾和重建中发挥了重要作用，这一点令很多国家难望其项背。

　　坚持把探索创新、破解难题作为关键手段，走出了又好又快推进灾后恢复重建的路子

　　产权制度改革催生新思路

　　本报记者 夏丽莎

　　11月初，龙门山上，紫坪铺镇沙湾村，孙远洪盘算着将剩下的宅基地建成花园，租给对面的联建邻居。

　　他家对面的四层楼房由11户成都居民合伙联建，通过租赁部分宅基地给这些成都居民，孙远洪不花一分钱就修起现在的两层小楼。

　　对遭受地震重创的都江堰来说，“钱从哪来”曾是农房重建面临的最大难题。6万余户农房的重建体量，意味着数十亿元的资金投入。用什么来撬动资金进入重建市场？

　　成都市从紧抓统筹城乡思路、用活产权制度改革成果上找到了破题之眼早在地震前，都江堰市就成为成都市农村产权制度改革的试点县市。

　　2008年8月，《成都市关于加快灾后城乡住房重建工作的实施意见》出台，农房联建、产权集体流转、产权抵押贷款等各种创新重建举措在都江堰兴起

　　借助联建政策，沙湾村吸引了70多个联建业主。村民们通过联建协议与联建业主共享宅基地，相继住进了业主们代为建造的新房。

　　在大观镇茶坪村，联建以一种更为系统化的方式呈现。村民们留出自己的宅基地，将多余的宅基地交回村集体经济组织，再由集体经济组织统一整合后进行联建“招商”，打造乡村酒店。

　　产权制度改革还在灾后重建中催生更多创新思路。天马镇金玉村，焦家院子的21户村民和同组34户村民，通过城乡建设用地增减挂钩、拆院并院，重组焦家院子，耕地面积净增44亩。

　　亲历者说

　　“项目终于落地，自己很有成就感”

　　车伦 广元市经济开发区招商局局长

　　11月10日，记者见到广元市经济开发区招商局局长车伦，他正忙着与客人谈一个引资项目。“干我们这行的，就是为广元灾后的发展起跳打前站。”

　　“你的名字有趣，搞招商就要像车轮一样跑，你搞招商工作多年，能否讲一件印象最深的事？”记者从玩笑话说到正题。

　　“广元经济开发区的定位就是抓工业、抓招商；抓大招商、招大商。地震后，广元加大了硬件基础建设力度，还建起了6个招商分局。特别是广元把今年作为"招商引资年"，今年1到10月，仅我们经济开发区招商引资到位资金就达31亿元。”

　　“我亲历招商引资中印象最深的就是，今年开工的年产2000辆电动汽车项目。2009年8月，市长马华亲自带领我们到长春与一汽老总接触。为这件事，我和有关人员前后跑了一年零三个月，终于在2010年签约，今年4月22日开工。”

　　“开工那天，有什么感受？”“心情很舒畅，这个项目终于落地了，自己很有成就感。”(本报记者 徐凯 整理)

　　业内评说

　　以创新破解重建资金难题

　　重庆银行成都分行行长陈瑜：

　　2008年底，重庆银行进驻成都，承担着重庆市对口援建崇州市的金融责任。初来乍到，便发现面前横亘两大“拦路虎”缺网点、缺钱。

　　我们积极开拓融资渠道，向总行争取信贷额度。涉及援建的资金项目从总行到分行一律高挂“绿灯”；对符合政策支持的重建项目和灾区企业，分行创新金融政策和抵押标准，降低抵押物要求和贷款利息，并对一些因受灾严重的企业“特事特办”。借地缘优势整合两地资源，重庆银行成都分行自开业以来直接和间接支持灾后恢复重建项目占总业务的近一半。 (本报记者 卢薇 整理)

　　专家点评

　　西南财经大学副校长、教授丁任重：

　　在市场经济条件下搞这样大规模、高难度的灾后重建，世界上没有先例，重建中遇到的很多困难和问题也是前所未有的，因而没有现成的经验可以借鉴。省委、省政府从四川的实际出发，立足四川省情，创造性地探索出一系列方式来破解重建中的难题。一是坚持理念创新，二是坚持制度创新，三是坚持机制创新，四是坚持政策创新，走出了又好又快推进灾后恢复重建的路子。(本报记者 祖明远 整理)

　　坚持把依法重建、廉洁重建作为有力保障，确保了重建经得起历史和实践的检验

　　打造交易“玻璃房”

　　本报记者 松涛

　　11月10日，记者从阿坝州公共资源交易中心获悉，交易中心成立两年来，工程建设和政府采购招投标节约资金19亿元，相当于阿坝州一年的财政收入。

　　灾后恢复重建，面对2900多个恢复重建项目、700多亿的重建资金，如何向社会交一本明白账？阿坝州坚持依法重建，着力打造阳光透明、集中统一的公共资源交易平台。2009年7月26日，阿坝州公共资源交易中心正式挂牌运行。

　　公共资源交易中心，搭建 “四位一体”集中统一的公共资源交易平台，将原分属州政府四个部门管理的建设工程交易中心、政府采购中心、土地交易服务中心和国有产权出让中心整合成 “一中心”。全州13县和州级部门工程施工200万元以上项目，政府采购50万元以上的项目，所有土地(矿权)招拍挂出让，国有产权50万元以上的交易，一律纳入中心由政府自行公开招标；实行“一委两办一中心”的三级监管模式。在工程建设招投标方面，制定了13项制度和9个方面的规范规程；确保报名、交纳保证金和专家抽取三个“天机不可泄露”，确保交易公平。截至目前，交易中心配合相关行政主管部门查处招标过程各类违规违约行为32起，公布不良行为记录公告32期。

　　中心集中办理业务，减少了办事交易环节，节省了时间。每个项目自行编制招标文件时间由5至7天缩短为1至3天，招投标时间平均缩短12天，业主到中心办理手续和开标往返次数由大约8次减少到1至2次，有效节约了行政运行成本，加快了全州重点项目进程。

　　亲历者说

　　映汶高速已完成80%

　　乐建平 四川国际工程监理有限公司映汶高速YJ4总监办总监

　　我们负责的第四工程段土建主题工程，可在今年春节前基本完工。这就意味着，映汶高速在明年10月建成通车没问题。

　　映汶高速是国道213、317线的共用路段，是通往震中汶川的高速生命通道，也是连接成都经都江堰至九黄景区的黄金旅游线路。这个路段自2009年5月开工，目前已完成目标进度的80%以上。按计划，全程2012年10月可建成通车。

　　一套完整的安全质量控制体系，保证了工程的安全和质量。总监办领导组织机构在施工进场之初便建立，我们还设置了三级监理机构，有22名监理人员为施工安全、工程质量、进度、费用和环保等“保驾护航”。

　　安全施工的理念贯穿全程。施工单位不仅要通过安全风险评估资质机构的评估，同时要成立风险评估小组。同时，我们还深入工地实验室，重点开展试验数据打假专项治理活动，为映汶高速建设提供了科学、准确的数据。(本报记者 王代林 整理)

　　参与者说

　　交出恢复重建的明白账

　　省审计厅副厅长、省灾后恢复重建审计工作领导小组副组长唐萍：

　　从主动请缨担当重任，到全系统动员“参战”，到改过去“事后审计”为“提前介入、着眼预防、动态跟踪、全程监督”，为灾后恢复重建“量身”打造审计方案，并且严格执行，可以说，所有的审计人员都付出了心血。

　　目前，在整个恢复重建审计中，全省审计机关先后提交审计报告2300多篇，提出审计建议6300余条，被采纳并整改5400多条；通过审计，节约资金或挽回损失37.38亿元。(本报记者 熊润频 整理)

　　专家点评

　　省人大法制委主任委员邢泸生：

　　汶川特大地震发生后，国务院及时公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。我省和灾区各地也制定了若干地方性法规和政府规章，把灾后恢复重建纳入了法制化轨道。

　　依法重建不仅为调和各种矛盾、解决各种问题提供了准则，还能抑制和避免大量资金和项目投入过程中可能发生的违法腐败问题，使恢复重建更有序、高效，实现人心安稳和社会和谐。

　　依法重建是我们在汶川特大地震防震救灾、恢复重建过程中积累的宝贵经验，下一步还可以进行深入系统的总结论证，使其发挥更大的作用。(本报记者 熊润频 整理)

　　坚持把自力更生、感恩奋进作为决定力量，形成了自己动手重建家园的局面

　　“感恩墙”铭记湖北恩人

　　本报记者 王飞

　　11月10日下午，温暖的阳光普照大地。

　　在汉源新县城中心的富林镇第一小学内，朗朗的读书声让人感受到重建之地的勃勃生机。

　　记者在学校内看到，一面长约6米、高约3米的红色花岗石镶嵌在进入学校大门的右面墙上，“感恩思源”4个红色大字十分醒目。“这就是今年建起的"感恩墙"。”富林镇一小的副校长李曰贤说，这面墙上镌刻着湖北省慈善总会和爱心捐赠单位及个人姓名，共1507位“恩人”。

　　“我们的新学校由湖北省援建，总投资2067万元。”李曰贤说，学校于2009年8月竣工交付使用，现在有37个教学班、2246名学生。汶川特大地震灾害发生后，湖北省民间踊跃向灾区人民奉献爱心，并通过湖北省慈善总会捐赠18629万元。湖北省慈善总会接收的捐赠资金中，除1420万元的定向捐赠外，其余17209万元全部用于对口支援汉源县的灾后重建。

　　李曰贤介绍，每个新生入学，学校都会在“感恩墙”前举行仪式，激励同学们不忘感恩，奋进求学。同时，学校还通过班会课、主题队会等活动，把感恩教育融合在平时的教育中，让同学们心怀感恩之情努力学习。

　　“湖北人民把漂亮的新学校交给我们，我们只有用全身心的投入来回报恩人。”李曰贤说，学校陆续获得“全省民族地区校本研训基地学校”、“雅安市家长示范学校”等荣誉称号。

　　课间休息时间到了，几位同学来到“感恩墙”边。“现在的新学校条件很好，教室宽敞明亮、操场又大又平整。”白若霈同学说，谢谢湖北的叔叔阿姨们为我们修建了这么漂亮的学校。

　　“修建"感恩墙"，是为了让后人不忘感恩，是我们对"恩人"的永远铭记。”李曰贤说。

　　群众评说

　　聚源高中的三年就是缩影

　　“自力更生、感恩奋进”，聚源高中的三年就是缩影。三年来，从老校园的帐篷复课到板房教学，从聚源学校的奋力拼搏到徐渡校园爱的传承，我们全体教师任劳任怨，勇于担当、默默耕耘。三年来，在这片走向复苏的热土上，用自己的实际行动向社会各界诠释了无私奉献、勇于担当，团结拼搏、感恩奋进的“聚高精神”！ 校长胡勇

　　2009年9月，我校搬进了由成都军区全额出资修建的新校区，国家级名校成都七中倾力领办我校，各方的援助也接踵而至。社会各界的无私关爱给了我无尽的动力，我定会用一颗真诚之心碰撞出学生的心灵之火，用努力和奉献共铸聚源高中更加辉煌的明天。 教师陆奎

　　11月12日，学校一年一度的运动会即将举行，不一样的是，这次运动会是和玉树民族中学联合举办的，两校的同学将同场竞技，真的非常期待。1年多前，我们把新校园让给玉树的同学时，我们就多了一份珍贵的友情，同样的经历让我们如此靠近，传递大爱，这是每个聚源学生共同的心声！

　　高三(10)班学生何仁凤

　　专家点评

　　成都市社科院副院长、成都市社科联副主席阎星：

　　在抗震救灾与灾后重建中，四川人民自力更生、感恩奋进的精神交相辉映，有力促进了灾后重建取得伟大胜利，同时也筑就了一座精神丰碑。这种精神力量在实际工作中至少表现为以下三点：

　　第一，特别旺盛的斗志。每个去过地震灾区的人都会为那种昂扬的斗志所鼓舞。不论救灾还是重建，干部群众自力更生，不等不靠，事无巨细，埋头苦干。

　　第二，特别认真的工作态度。灾后重建工作时间紧、任务重，面对超常规的工作，干部群众不分白天黑夜，夜以继日，埋头苦干，这才有了三年任务两年基本完成的成绩。

　　第三，特别注重创造性工作。灾后重建不是简单的复原，更是一场宏大的创造性工程，干部群众迎难而上，在落实过程中不断用创造性的方法解决问题。

　　这份精神力量还将在四川继续发展中发挥更大更积极的作用。(本报记者 祖明远 整理)