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为扶贫工作插上“精准”的“翅膀”
来源:未知 发布时间:2015-10-18 12:42 发布人员:林竹 阅读次数:次
10月16日,2015减贫与发展高层论坛在北京人民大会堂举行。国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲。(
2015-10-17
党建网)
在主题演讲中,习近平这样强调中央政府在今后减贫中的做法,“在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略,坚持中国制度的优势,注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准,坚持分类施策,广泛动员全社会力量”。总结成一句话就是:减贫,扶贫,脱贫精准化。
或许很多人不认为这个提法的独到,认为这是当前政府对减贫,扶贫,脱贫的又一项大的方针政策。其实仔细分析,“精准”这个词恰到好处的点出了减贫的本质做法,最终核心。回顾以往的减贫扶贫政策,国家往往是对某个贫困区域、某类贫困群体的资金投入、政策倾斜;一些地方也常常通过一些“努力”妄图成为贫困县以此来得到更多资金、政策倾斜。事实上,这存在很多弊端,首先,贫困区域不是所有区域的贫困、所有人的贫困,国家投入的资金、政策往往被那些有实力的“贫困人口”占用,成为致富的私人工具,这被称为“优先效益”,因为中央的政策在基层必须得以落实,而基层政府要想完成扶贫政策、资金,就必须找到有实力的所谓“贫困人群”来完成,长此往复,必将形成,“越扶贫,贫困人群越贫困;越扶贫,有钱人越富有”的恶性循环。其次,近年来屡屡爆出某些县为了成为国家级贫困县而采取的极端做法,比如花费重金包装贫困、虚假上报财政等等,对他们而言,贫困县已经不是令人脸红的“帽子”,而是令人羡慕的身份。可想而知,国家的扶贫政策、资金到这些地方,必将带来资金浪费、政策歪曲,甚至引发官场腐败。
反观“精准扶贫”这一政策,扶贫工作将变得更加的实际,更加的实效,更加的实用。因为中央的精神就是要求扶贫工作就是落到人头、落到户头、落到某个合作社或者农业产业,并按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。基层政府要想把扶贫工作流于形式会很难,也几乎不可能,考验了地方执政者的智慧,从根本上杜绝了形式主义。围绕精准扶贫这一顶层设计的总开关,省、市、县出台了不同的政策,包括“第一书记驻村计划”、“县级领导联系制度”、“县级部门帮扶政策”等这些看得见、摸得着,惠及所有贫困人群的制度就是最好佐证。
减贫、扶贫、脱贫就是实现全面建成小康社会目标,也是实现中华民族伟大复兴的中国梦得努力方向。相信扶贫工作插上了“精准”的“翅膀”,必将飞的更高也更远。
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