让借调行走在阳光下

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让借调行走在阳光下
来源：四川感恩网发布时间：2016-07-02 04:43 发布人员：王艳丽阅读次数：次

近期，贵州、河南、福建、黑龙江等地一些基层干部表示：上级部门连续借调骨干，基层“失血”严重，很多工作难以开展。而且，人事关系错配引起单位内部不团结，助长“求人办事”等不正之风。频繁借调、违规借调等现象，致使个人在借调中进退维谷、有苦难言，“借调”再次引发关注和热议。（新华观点 2016年6月26日）
借调，一方面有利于缓解上级部门强大的工作压力，提高工作效率；另一方面，就被借调人而言，进入更高层次的工作环境，拥有了更大的学习提升空间；当然，就借出单位而言，增进了与上级部门之间的交流，何乐而不为？
看似多方共赢的借调，缘何竟滋生权力寻租、庸懒散政、进退两难等怪象？一则，迫于工作压力、巧于懈怠推责，不借白不借；二则，若善抓良机，“跟班学习”将会成为擢升入庙的不二法门，拼关系、攀亲近令借调充斥着满满的“人情味”；三是，上级有令下级哪敢不从，何况安插个“内线”也不错啊；当然，不健全的制度、体制亦使借调应运而生！
单就促进人才交流、提升基层人员业务能力而言，借调之良好初衷毋庸置疑，但违规借调助长了机关“人浮于事”的倾向；任性借调致使基层严重“失血”，长期处于亚健康状态；借而不调更让基层优秀人才“漂在机关”，面临“吃空饷”的尴尬。借调乱象亟待治理！
加强考察，公开借调。没有任何批文，一通电话、一个招呼便将人才“悄悄”借走，单位同事应享有基本的知情权罢？表面看来，被借调人员确因工作能力强、办事认真踏实等突出表现得到上级部门的赏识。“贤者之有才，用之而后见”，事实何如？单位同事和老百姓最有发言权。应就人才政治信念、规矩意识、道德品行及履责能力等进行全面考察，避免借而退还的尴尬，进而减少借调成本。
拓宽范围，公平借调。当前，上级主管部门仅将拟借调后备人选局限于公务人员，事业人员、技术工人则无人问津，付出再多却抵挡不住一个新进公务员的华丽亮相。不得不说，这是对人才的极大浪费，更会寒了人才的心。“人才者，求之者愈出，置之则愈匮”。故，务须放宽拟借调范围，规范准入制度，避免“千里马常有，而伯乐不常有”的遗憾。
制度衔接，合理借调。首先，业务骨干、行业精英被抽调进入部门，本就“苦累难”、“用人荒”基层单位更是面临人才“空心化”的困境。因此，基层单位可适当建立轮岗交流的工作机制，探索建立购买服务的工作效能。其次，“人岗分离”、借而不调、借后返还等乱象，严重阻碍了被借调人员的个人成长。寻找并建立适合借调人员成长之专属道路，解决其尴尬境遇同样必不可少。最后，表面光鲜亮丽的借调却因地域、薪酬等客观限制令被借调人员面临着生活窘境、家庭矛盾。“人尽有所，才尽其用”，在拟借调之前应了解人才的工作状况、生活状态及个人意愿，并帮助其解决后顾之忧，这点尤为重要。须知，尊重人才，方可获得人才。
摆正心态，合情借调。借调固然是个人能力得到认可的彰显，但人生的价值何止于此？“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”，真正合格的共产党人是时刻不忘肩上那份沉甸甸的责任，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把毕业精力乃至生命奉献给党的人！切莫钻了制度的空子，拼命挤、使劲儿推，硬是“位列仙班”，到头来只会是竹篮打水——一场空。满盈者不损何为？惧之、慎之！
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