从新一届政府就职以来,反腐就一直是政府治理的一大重点。中央高层频频在不同场合发表与反腐相关的言论,可以看出政府对于腐败的决心;从全国各地纪检部门频频曝出的官员腐败案件,可以看出政府的实际行动。
但是,从总体上看,全国的反腐败形势还比较严峻,个别地方甚至到了十分危险的地步。各种腐败案件的频繁发生,一方面说明官员自身素质存在较大的问题,官员自身的红线意识不强,自身的思想觉悟不高;另一方面,更重要的是我们的相关制度存在漏洞,原来的纪检制度已经不能适应当前时代的反腐形势,不能在“新常态”下发挥有效作用。人的存在是短暂的,而制度的存在却是长久的,靠制度而不是靠人才是有效反腐的根本。为此,在新形势下,要标本兼治,一方面继续加大对相关官员的查处力度;另一方面,要从根本上对现行的纪检制度进行改革、进行创新,方能将反腐的利剑磨得更加锋利。
当前,中央在反腐制度的改革创新上已经进行了有效的探索,比如建立长效的巡视制度,通过由中央派出巡视小组对有关方面进行检查,能够更好的发现问题,更有效的解决问题等。但是总体上来说,在制度的方面进行各改革和创新还需要加大创新力度、改革力度。一是要从将反腐的理念贯穿整个官员管理过程。从官员的选拔、任用,到官员的任职监管,再到离职审查,都要在制度设计上融入反腐理念,体现反腐理念,只有这样才能从及时发现问题,减少损失。二是要对纪检制度进行改革。探索实行纪检部门垂直管理,理顺纪检部门这一条线,特别在人事管理和任命上,避免地方对纪检部门办案的干扰。要落实专人,安排专职纪检书记和纪检人员,增强纪检力量。三是规范办案程序。要根据当前案件量大、案件线索复杂等特点,对案件进行仔细分析,总结案件特点,进行分类处理,并探索制定每一类的规范处理程序,从实际操作上提高效率。
作者:唐怀