广东省高级人民法院院长郑鄂24日在该省人大常委会上透露,2012年至2013年,广东全省法院共清结党政机关为被执行人的积案3829件,执行到位标的额141.35亿元人民币(下同);中共广东省委政法委对拒不履行债务的党政机关所在地的党政主要负责人进行了约谈。(11月24日中国新闻网)
所谓的“官赖”是指党政机关负债未还,而有的领导也没有采取积极措施偿还债务。为何会有“官赖”这种现象呢,主要还是党政机关执行法院生效裁判的长效机制还未建立,缺乏一套约束机制。
“官赖”现象的产生绝不是偶然的,它所映射的是当前部分行政单位利用职权向他人或公司拖欠债务,不仅放映的是当前行政机关或者更直接说是公职干部信用体系的缺失。更反应了当前“官本位”思想的恶劣影响,以及上有政策,下有对策的问题。
“官赖”影响政府、官员形象,在群众中易造成错误的评判,即政府的权力是拿来欺负百姓,官员的权利使用随心所欲等错误的引导。久而久之,政府在群众中的微信将面临新一轮的危机,所以清除“官赖”不仅维护的是官员的形象,更会强化政府的诚信体系,有利于树立良好的政府形象。
广东省通过采取执行被执行人财产、直接实现债权的同时,强化罚款、拘留、追究刑责以及限制出境、公开曝光等间接执行措施是针对惩处“官赖”的有效尝试,但我们也要清醒的看到,仅仅只靠“治”是无法根治“官赖”毒瘤的,找准病因后对症下药不仅要“治标”,关键更要“治本”。
笔者认为,“治本”需要先建立一套国家干部信用体系,像银行一样,建立信用台账,通过严查,凡是出现信用问题的官员将直接影响官职晋升,通过体系的强制性约束权力的运行。同时,治“官赖”更要注意思想建设问题,最直接来说为何会有“官赖”还是思想认识、素质出了问题,在选人用人时,应该量化素质考核,从入口关把好关口。除“官赖”更要施以猛药,建立强制处罚制度,公开信用度,同时明确法检执行权利,建立强大的舆论氛围,形成不敢赖的压力,从而推进惩治执行的软硬环境建设。(作者:暄妍)