雅安市雨城区在“实现伟大中国梦，重建美丽新雨城”主题实践教育活动中，围绕抗震救灾和灾后重建，总结和形成了具有规律性的基层党组织应急快速反应体系，使基层党组织更加有效地发挥作用，把突发性事件的危害降到最低程度。
    有力的应急响应机制，强化组织反应力。建立“1+N”的应急领导机制，为有效处理突发事件赢得时间。一是建立一套应急指挥系统。建立以区委为枢纽的党建应急中枢，快速反应和指导基层党组织快速成立区、乡、村、组四级应急临时党组织，领导和组织突发事件处置工作。四川“4.20”芦山强烈地震发生后，我区第一时间成立区委抗震救灾指挥部、7个重灾乡镇临时党委，32个安置点临时党支部、56个临时党小组，层层发动和指导党员群众开展抢险救援，群众生命财产损失降到最低。二是准备多套应急响应预案。通过成立临时党组织、组织党员突击队、整合社会资源等形式制订包括自然灾害、公共安全事件、群体性稳定事件等应急响应预案，应对不同类型和不同级别的突发事件。“4.20”地震中，全区584个基层党组织迅速启动了一级自然灾害响应预案，有效地减少了损失。三是成立多支党员应急队伍。成立9600余名党员组成的突击队、党员志愿服务队、党员专技人才工作队712支，储备党旗、党徽、袖标等13000余个，随时动员参与应急任务，充分发挥党员先锋模范作用。四是构建多级预警信息系统。构建党员、党小组、党支部、党总支、党委5级应急预警信息系统，第一时间上报突发事件，快速开展舆情收集、分析、引导，为应对突发事件赢得主动。“4.20”芦山强烈地震发生后，全区在第一时间向基层党员、党代表发送动员信息13000余条，不间断播放抗震新闻900余小时，有效地指导了党员参与抗震救灾，消除了谣言。
有序的群众工作机制，增强组织协调力。突发性事件发生时，基层党组织必须及时延伸到群众矛盾最集中的地方去，开展全方位、多层次、有重点的群众工作。雨城区在四川“4.20”芦山强烈地震中以干部“大家访”为载体，多形式深入开展群众工作。一是创建“百千万”全民参与法。广泛开展百个支部联百村、千名干部认亲戚、万名党员结对子“百千万”行动。震后，组织全区2800余名干部深入到191个联系村和17个社区，走访群众93857户，覆盖面达100%。二是建立“五联五包五帮”工作机制。建立区级领导联系乡镇（街道）、区级部门党组织联系村（社区）党组织、重点部门党组织联系重灾乡镇党组织、机关党员干部联系重灾户、基层党员干部联系受灾户和地质灾害点，包政策宣传、包过渡安置、包灾后重建、包生产发展、包社会管理“五联五包五帮”工作机制，实现17018名党员干部全参与、35万受灾群众全覆盖、“1+N”联系帮扶全过程的工作目标。三是建立“三评一反馈”监督方式。建立群众说评、上级督评、媒体反评、反馈结果运用的“三评一反馈”考核评价机制。上里镇3个较大集中安置点共召开党员扩大会50余次，提出批评、意见、建议160余条，开展督查20余次，区抗震救灾指挥部召开新闻发布会6次。
有效的激励引导机制，提升组织凝聚力。以激励引导确立正确价值取向，提升基层党组织凝聚力。一是表彰宣传。树立典型表彰先进，开展大力宣传，激励和保护党员干部的工作积极性。二是谈心谈话。开展心理疏导，组织各级领导干部谈心谈话活动，让干部放下思想包袱大胆干事，让党员干部有所想、有所盼、有所获。全区干部谈心谈话3000余人次。三是培训使用。开展党员干部常规、应急阶段常态化培训，提高党员干部的综合素质，注重在基层一线党员中发现、培养和使用干部。四是总结评估。不断总结应急党建工作中的经验做法，认真开展危机评估，完善应急处置办法和预案，健全责任追究机制。目前，已下发相关的应急党建工作文件21个。