雨城区在“实现伟大中国梦，重建美丽新雨城”主题实践教育活动中，把做好地震灾区群众过渡安置和灾后恢复重建作为活动的最大实践。围绕“党员干部全参与、受灾群众全覆盖、结对帮扶全过程”的目标，建立“五联五包五帮”工作机制，切实做好灾后重建结对帮扶工作。

              “五联”全员参与 

全区27名区级领导联系指导23个乡镇和街道；区级56个部门联系帮扶全区191个村和17个社区；区财政、国土、经商等13个资源、资金较多的区级重点部门对口联系上里镇、中里镇等8个重灾乡镇；机关党员干部采取“1+1”的方式联系帮扶重灾户、低保户、困难户、因灾返贫户、“三无”或“三孤”人员；乡镇（街道）、村（社区）干部和基层党员采取“1+N”的方式，结对联系受灾群众，每个地质灾害监测点有党员干部联系。各级党组织建立“五联”工作台账，形成横向到边，纵向到底的帮扶网络。

                 “五包”全面帮扶

一包政策宣传，帮扶部门和干部深入基层一线，与群众零距离接触，层层培训和宣传过渡安置和灾后重建政策；二包过渡安置，按照“一户一策一案”要求，积极引导受灾群众投亲靠友、借房租房、加固维修，做好过渡安置；三包灾后重建，通过协助指导联系乡镇街道高起点规划、高标准定位，抓好灾后重建规划编制和项目包装工作，推进灾后重建；四包生产发展，积极组建“助耕队”、“抢收队”、“帮工队”等帮助困难群众生产自救，通过整合部门项目、资金、资源，帮助改善基础设施条件，提高生产能力，做好生产恢复；五包社会管理，按照“五有”、“四防”标准做好群众安置工作，做好次生灾害防范，实现抗震救灾、灾后重建期间社会安定有序。

                  “五帮”全程服务

雨城区围绕“帮助灾区群众树立信心、帮助灾区群众恢复生产、帮助灾区群众重建家园、帮助灾区党组织提升水平、帮助灾区加强社会管理”的“五帮”工作目标，建立健全帮扶工作机制。区级帮扶部门成立帮扶工作领导小组，明确分管领导和联络员，建立与灾区党组织定期沟通协调机制，全面掌握工作进展，明确帮扶重点，落实帮扶措施。联系部门和党员干部每周至少到联系村、社区开展1次帮扶工作，并记录帮扶工作日志，建立帮扶工作台账。区纪委、区委组织部对帮扶工作进行经常性的监督检查，严格逗硬奖惩，确保各项工作落到实处。