2011年，安顺彝族乡安顺村被确定为雅安市新农村综合体建设试点村。试点工作开展以来，乡党委政府在县委县政府的正确领导下，团结带领安顺村干部群众，按照省、市、县关于新农村综合体建设要求，结合该村实际，在实践中不断创新、在创新中不断完善，扎实开展了新农村综合体建设，取得初步成效。
一、安顺村基本情况
安顺村位于四川西南部大渡河中游，距石棉县城11公里，是安顺彝族乡的政治、经济、文化中心，乡政府机关驻地。全村幅员面积5平方公里，辖10个村民小组，965户2764人，先后安置瀑布沟、龙头石等电站库区移民308户1008人，是全县最大的移民内安村，2011年农民人均纯收入5805元，是省级文明村。安顺场历史悠久，文化底蕴厚重，以“翼王悲剧地，红军胜利场”而闻名中外，中国工农红军强渡大渡河纪念馆座落于此，是全国重点打造的100个红色经典旅游景区之一，是四川省重点打造的30条红色旅游精品线路之一，目前正打造国家AAAA级红色旅游景区。
二、新农村综合体建设试点工作开展情况
新农村综合体是一个全新的新农村建设模式，在理论和实践中均没有经验可以借鉴。结合安顺村实际，乡党委政府把新农村综合体试点作为推进新农村建设向纵深发展的重要举措，将安顺村定位为石棉县城副中心，学习借鉴双流黄龙溪、崇州市街子、雅安上里等古镇建设经验，全力打造以红军文化为核心的安顺场古镇，从产业发展、公共基础设施建设、环境综合治理以及社会管理等方面入手，努力探索实践新农村综合体建设，取得初步成效。
（一）科学合理规划，统筹兼顾实施
为扎实做好安顺村新农村综合体建设，乡党委政府着眼长远，充分整合各方面项目资源，统筹项目资金，在前期各项规划的基础上，高起点规划，高标准推进。一是依托灾后恢复重建项目，委托成都市古典建筑设计院，对安顺场镇建设以及安顺红色旅游景区开发进行详细规划，形成《安顺场历史文化旅游区总体规划》和《安顺场修建性详细规划》等具体规划，在此基础上形成新农村综合体建设总体规划。根据规划，安顺村将集中打造综合中心区、普通居民区、革命纪念区、古场浏览区、商业集中区、休闲娱乐区和生态农业观光区。二是整合县级新农村示范片建设项目和移民后扶发展项目，经省政府同意，聘请四川大学工程学院，以移民造田为基础规划现代生态观光农业园区469亩，推动现代农业规模化、标准化、集约化经营，打牢农业产业发展基础。三是结合安顺集镇的规范化管理，拟对新建集镇行政区划进行合理调整，将安顺村规划建设成为多功能、现代化、开放性的新型农村社区。
（二）狠抓主导产业发展，促进群众增收致富
为突出抓好安顺村产业发展，解决群众增收致富问题，结合安顺村实际，提出了“建设以红色旅游产业为龙头，现代观光农业为基础的旅游型新兴场镇”发展思路，并采取有效措施予以推进，呈现良好发展势头。一是依托469亩移民造田，引导群众标准化种植优质生态水果黄果柑，政府先后投入资金200余万元，建成现代节水灌溉设施，统一安装频震式杀虫灯，组织黄果柑专业化服务队伍进行病虫害统防统治，推广黄果柑增糖降酸技术提高果品质量，扶持成立专业合作社开展果品营销，带动形成1000亩黄果柑示范片。2012年，黄果柑产量达450余吨，产值可达400余万元，黄果柑产业已成为群众增收致富的骨干产业。二是3月17日，在安顺村召开中国第二届黄果柑节既石棉县乡村旅游节，探索旅游产业和农业相互推动的有效模式，加快农旅对接步伐，广泛宣传推介安顺村，提升安顺知名度。三是引导扶持群众发展无公害蔬菜，帮助协调贷款，提供现代种植技术支持，新发展的40余亩现代大棚蔬菜种植基地，已成为全县乃至全市现代无土栽培无公害蔬菜种植的示范基地。三是先后组织安顺村200多名群众到攀枝花、云南、成都等地考察旅游产品的开发和经营，解放群众思想，更新群众观念，推进旅游产业发展。引导扶持群众发展农家乐等餐饮娱乐业，培育大渡河奇石雕刻等新兴产业，引导富余劳动力向二、三产业转移，形成一、二、三产业互动融合的良好格局。
（三）推进基础设施建设，完善场镇服务功能
在抓产业发展的同时，把安顺场镇农房、水、电、路等基础设施建设摆在突出位置，调动各方面力量参与，推动教育、卫生、医疗、购物等社会公共服务体系的建立，提升和改善群众生产生活条件。一是按照安顺集镇整体规划，2011年全面完成安顺场商业街、南北两区218户农房重建，其中187套已按照川西民居风格进行打造，启动老街核心区整体改造工程，预计8月份完成工程建设，已搬迁入住。二是对整个集镇路面进行了高标准硬化，打造商业步行街1公里，安装仿古路灯260盏，加大投入完善整个集镇绿化、亮化和美化工作。三是投入资金400万元，建成安顺村自来水厂，对饮用水进行标准化处理，提高全村群众饮用水质量；投入资金28万余元，安装铺设污水处理设施，对集镇污水进行集中排放处理；即将启动垃圾中转站建设，总投资140万元，建成后，可对垃圾进行集中分类处理。四是与电信公司合作，架设光纤线路，实现互联网络全覆盖，提高安顺村信息化程度。
（四）加强社会管理，服务科学发展
　　为促进经济社会协调发展，推进新农村综合体建设，乡党委政府进一步强化安顺村社会建设和管理工作，通过建立健全村民自治、村务公开、民主管理等机制，加强基层民主政治建设，搭建农民群众经常性参与村级事务的平台，促进管理方式由“代民作主”向“村民自主”转变，使农民群众真正成为新农村综合体的建设主体和受益主体。一是按照建设“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的四强基层党组织的要求，乡党委政府从选好班子、带好队伍入手，加强村支两委建设，强化村组干部培训、教育、管理，广泛开展创先争优活动，充分发挥村党支部的领导核心作用和党员干部先锋模范作用，为新农村综合体建设提供了有力的组织保障。二是加强集镇规范化管理，在全县率先建立一支由6人组成的乡镇集镇管理队伍，并经过县城管执法队培训上岗，在广泛征求群众意见的基础上，制定集镇规范化管理和考核制度，进一步规范和强化集镇管理。三是以城乡环境综合治理为抓手，以生态创建为契机，在安顺村实施农房风貌塑造，新建垃圾分类池11个，配置机动垃圾清运车6辆，聘请保洁员16名，突出抓好村容村貌整治，提高全村环境质量。2011年6月，安顺村被评为四川省绿色生态村，目前正在积极创建四川省乡村旅游示范村。四是加强老协建设，充分发挥老年人在经济社会各项建设事业的作用，组织老年人开展政策法规宣传、腰鼓比赛等文化娱乐活动，增强全村群众的凝聚力，有力促进了新农村建设。
　三、下一阶段工作打算
　下一阶段，安顺村将按照“特色鲜明、功能完备、形态合理、产业支撑、管理有序”的新农村综合体建设要求，抓好以下几个方面工作。
一是加快集镇基础设施建设步伐。7月份完成核心区和红渡园、久欣园拆迁，为老街在建工程顺利完成打下坚实基础；7月份前完成南北区景观工程；在10月份完成老街核心区A、B、C标段建设任务；年底前完成移民房区域整体风貌塑造；协助相关部门完成红军遗址公园（纪念馆扩建工程）和红色旅游基础设施建设项目；完成石安公路沿线和安顺集镇违法建筑拆除工作。力争启动冀王遗址公园（营盘山）招商引资工作。
二是要以提升景区接待、服务能力为目标，提升景区的软实力。首先做好景区的宣传、推广、营销，借举办中国第二届黄果柑节暨石棉县乡村旅游节之机，塑造安顺景区的品牌形象。采取多种形式开展旅游服务业引导培训和群众文明礼仪培训，培育壮大以服务业为主的第三产业，提升接待能力和接待水平，提高从业人员的服务质量和服务技能。发掘并培育具备安顺特色的非物质文化项目，并打造成景区特色产品。抓好旅游产业开发和管理人才培养。
三是打造环境优美示范村。严格按照安顺旅游产业发展总体要求，深入推进城乡环境综合治理，推动生态文明建设。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，广泛开展“五乱”治理，治理脏乱差现象，完成安顺场生活污水处理厂和垃圾中转站建设，完成安顺集镇绿化、亮化工程，全面提升安顺集镇环境。巩固“五十百千环境优美示范乡村”创建成果，加强对群众的宣传教育培训，进一步提高群众文明卫生素质。积极探索生态经济发展新模式，加强生态观光农业园区建设工作,夯实生态旅游发展的基础。加强集镇管理队伍和保洁队伍管理，充分发挥两支队伍作用，建立健全环境综合治理长效机制，全面改善人居环境。