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《剑门关下铁人情》
●逸西 邓敏
第一章 建设“龙江第一县”
第三节 北国号令:急灾区之急
太阳出来了,万丈光芒,像万只温暖的手臂,抚摸四川遍地伤痕。
6月13日,中央召开重要会议,部署四川汶川特大地震灾后恢复重建工作,确定黑龙江省对口援建四川省广元市剑阁县。会议期间,黑龙江省委书记吉炳、省长栗战书打电话回哈尔滨,指令全省上下立即行动起来,马上组建对接组,明天务必抵达剑阁!
当晚,哈尔滨大街,华灯初上。
而省委常委、常务副省长杜家毫无心欣赏这一夜景,他接到吉炳书记、战书省长的指示后,紧张地忙碌着。
黑龙江迅速启动援建机制。
一个由省发改委、省建设厅、省民政厅、省教育厅、省卫生厅、省交通厅、省水利厅等13家单位22名同志参加的对接组成立了,组长由省政府副秘书长韩冬炎同志担任,副组长由省发改委副主任刘国会、省建设厅副厅长庄严同志担任。
杜家毫指示韩冬炎:对接组必须在明天到达剑阁,勘察灾情,进行对接,将剑阁的灾情第一时间汇报给省委省政府。
黑龙江,一场史无前例的援建战役,打响了!
第二天,由于哈尔滨太平机场运送救灾物资繁忙,22名对接组同志为了及时赶赴剑阁,他们不得不从北京首都机场转乘飞机到四川。
傍晚,飞机抵达成都双流国际机场。
韩冬炎与前来接他们的时任剑阁县常务副县长何海生见面后,两双有力的大手,紧紧地握在了一起。看见何海生满脸倦容,韩冬炎好心痛!
天,下着雨。车急驶在高速路上。
对接组到达剑阁时,已是晚上11点。他们被安排住在外表看起来相对结实的剑门关酒店。
匆匆吃过晚饭,他们就投入工作。房间里,剑阁县委书记吴连奇、县长田中文及副县长何海生介绍剑阁灾情,并向对接组提供了一份急需援建的项目册,第一批援建项目需要援建资金3.1亿元。黑龙江省对接组全体成员传看后,决定第二天一早对剑阁整个灾情进行踏查。
当晚,刘国会与庄严住在一起,两人谁也没睡踏实,剑门关酒店房间内全是裂缝。
在四川汶川特大地震发生后第33天黑龙江对接组的同志就抵达剑阁,开始了他们艰苦的72小时灾情踏查工作。他们出现在剑阁县城下寺镇渡口社区、沙溪坝、修城坝等地,兵分8路奔赴剑阁县42个重灾乡镇,掌握第一手灾情资料。这对后来黑龙江制定科学对口援建方案起到了积极作用。
他们每天早晨8时至晚上7时,像行军打仗一样奔走踏查,晚8时至深夜12时,则成了大家汇集踏查结果和探讨援建方案的会议时间。
在上寺乡三房村,一条长达3公里的地面裂缝让对接组的同志们触目惊心,次生地质灾害隐患非常严重;姚家乡村民何秀英家房屋垮塌,灾后农村永久性住房重建亟需启动。
省公路局局长朱金玉来到108国道踏查,看见道路损毁严重,剑门关遂道垮塌。
刘国会在渡口社区踏查灾情,看见道路两旁全是帐篷。他走近一顶半开半掩的帐篷,一位70多岁的老大娘,目光空洞,呆坐着,问她啥,都一言不发。看样子,她对震后的生活迷茫又绝望。
这时,另一位受灾群众则跑过来,拉着刘国会的手哭诉:“领导啊,我们家房子倒了,今后这日子没法过了……”刘国会心中翻江倒海,他眼里噙满泪水,恨不得一下子将倒塌的房子全扶起来!当年铁人王进喜在大庆石油会战时,急得大吼:“我恨不得一拳头,砸出一口油井来!”来自铁人故乡的刘国会,面对受困遭灾的群众,他也真想像王进喜那样大吼一声。他心里着急、焦虑,像憋着一团火压着五脏六腑!
灾区地震后的惨境,比刘国会原先想象的还要严重。
一场灾难令同胞流离失所,踏过残垣断壁,他再也坚持不住了。泪水,潸然而下。
是啊,铁人也有柔情。在众多需要帮助的同胞面前,他内心只有一个念头:快把灾区倒塌的房屋扶起来!
踏查,还在继续。
刘国会一边走,一边看,一边问。他欣喜地看到,教师在校园里清理废墟,学生在帐篷里读书,医院搬进了帐篷,农民在田间地头抢收抢种……
虽然地震将剑阁的房屋、道路、桥梁损坏,但他看到了灾区人民不垮的精神。心若在,灾后重建美好家园的梦想就一定能实现!刘国会这样想。
通过对接组22名成员的共同努力,剑阁县受灾情况基本清楚了:
剑阁位于川北边缘,地震将该县撕裂,民房倒塌,学校、卫生院和医院被毁坏,交通、水电等民生中断……房屋倒塌损坏共85.7万间。全县67.5万人口,近20万人无家可归,经济损失约为203亿元。灾前全县财政收入仅有3900多万元,系典型的山区贫困县,群众自救能力十分脆弱。现急需水库排危专家献策,学生复课急需援助……
省对接组第一时间将剑阁这一灾情发回省委省政府。
百废待兴,民生待援。
6月16日,对接组抓紧起草对口援建实施方案,优先解决教育、卫生、居民安置等民生问题。
6月17日,省委常委扩大会议召开,部署对口援建工作,成立了黑龙江省对口援建工作领导小组。吉炳轩书记亲自挂帅,担任组长,栗战书省长、杜家毫常务副省长、省委常委秘书长刘国中、副省长黄建盛任副组长。
吉炳轩说:“我省支援四川抗震救灾行动迅速,组织有力,在一个月的时间里,全省募捐款物超过了8亿元。当前,灾区人民生产生活面临各种各样的实际困难,恢复生产生活秩序和灾后重建工作十分紧迫。作为对口支援省份,我们一定要急灾区人民之所急,想灾区人民之所想,要把援建工作办快、办实、办好!”
“我们要举全省之力援建剑阁,努力满足灾区急需,凡是能做的一定全力去做,凡是能帮的一定全力去帮。我们要学习灾区伟大的抗震救灾精神,发扬大庆精神、铁人精神和北大荒精神,把剑阁当成自己的一个县来建设,让党中央放心,让灾区人民满意!”吉炳轩坚定不移地说。
吉炳轩还强调:中央把对口支援剑阁县恢复重建的任务交给黑龙江,是党中央、国务院对黑龙江的信任,是全国人民尤其是四川人民对黑龙江的重托,我们要做到一心为剑阁着想,倾力为剑阁办事,使黑龙江成为剑阁灾后恢复重建最坚强的大后方,与剑阁人民携手共建更加美好的未来。
栗战书提出:对口支援剑阁灾后恢复重建,是一项长期的系统工程,援建工作要与当地恢复重建的重点紧密结合,切实解决灾区群众最需要解决的问题,做到“求实、务实、做实”。
黑龙江高层态度如此鲜明,这一“求真务实”的龙江精神是大庆精神、铁人精神和北大荒精神的融合,它给后来的援建工作奠定了坚强的基石。
历时三天,72小时的黑龙江对接组灾情踏查工作结束了。
6月18日,对接组22名同志完成对接任务,返回哈尔滨。当晚,大家继续挑灯夜战,为第二天省政府召开的常务会议准备汇报材料。刘国会一夜没睡。
19日,省政府召开常务会议,在政府617会议室进行,栗战书省长亲自主持。参加会议的有省委组织部、省委宣传部、省发改委、省财政厅、省民政厅、省建设厅、省教育厅、省卫生厅、省交通厅、省农委、省审计厅等部门负责人。
会议专题研究对口支援剑阁的相关工作。
省政府副秘书长、对接组组长韩冬炎首先汇报了对接踏查情况,并提出了对口援建思路:
第一:在保证质量、加快速度的基础上,为当地百姓建设永久性住房。
第二:结合抗灾实际和当地发展的长远规划,建设现代、实用的学校、医院和敬老院。
第三:组织专家研究防震结构和材料,提高重建房的抗震性。
会上,杜家毫常务副省长充分肯定了对接组所作的工作,并对援建思路表示赞同。他说:“根据我省对口援建四川剑阁县的指导性意见,争取在3年内帮助剑阁完成重建工作目标。支援剑阁的实物工作量要达到全省2007年财政收入的1%以上,年具体投入在5亿元左右,采取劳务输出、技术指导、项目引进等方式,使剑阁县经济发展逐步走上正轨并步入良性循环。”
栗战书说:“援建是政治任务,我们一定要举全省之力抓紧、抓实、抓好,不辜负党中央的重托和灾区人民的期望。”
“剑阁现在不仅是黑龙江省66个县中的一员,而且吸引了龙江3800万儿女关注的目光,是我们龙江第一县。”
他强调:援建工作要坚持四个原则,即坚持在当地党委、政府统一领导下开展援建,坚持按照重建规划实施援建,坚持协商协调、依靠当地的工作方法推进援建,坚持节约、适用、实用、安全的原则搞好援建。
同时,他对援建工作提出了更高的要求。栗战书说,省各直属单位要本着剑阁灾后重建有什么需求,大后方就提供什么保障的原则,不讲条件,行动要快。
当天,黑龙江省对口援建领导小组办公室和黑龙江省对口援建四川剑阁县前线指挥部宣布正式成立。援建办设在省发改委,主任由发改委时任主任唐修亭同志兼任,并负责推荐一名前线总指挥。
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前线指挥部总指挥,必须有极高的政治素养,业务扎实,对剑阁灾情熟悉,副厅级以上干部。前线指挥部成员,必须是副处级以上干部,能吃苦耐劳,共计12人。20日前,前线指挥部所有人员名单将报省委省政府。
从中央部署到前线指挥部成立,黑龙江仅花了6天时间。(摘自《感恩》丛书之《剑门关下铁人情》,四川人民出版社出版。明日敬请关注:第一章第四节“铁人南下:挑精兵强将”)
《剑门关下铁人情》:四川地震灾区著书感恩援建 (序 灾后重建的伟大创举 感恩奋进的精神财富)
《剑门关下铁人情》:中国式援建模式 (引子)
《剑门关下铁人情》:第一章 第一节 湿疹,困扰前线指挥部
《剑门关下铁人情》:第一章 第二节 龙江儿女,紧急行动
(责任编辑:逸东)