为进一步规范转化提升“三资”清理示范村的财务管理,马尔康县精心组织,周密安排,做到“四个强化”,确定了脚木足乡拔尔巴村、梭磨乡马塘村为“三资”清理试点村,各点扎实推进工作,取得了实效。
该县把“三资”清理试点工作作为转化后进村的一项重要内容,从强化组织保障,落实工作责任入手,乡镇党委书记亲自抓,工作组协调抓,指导组靠前抓,村两委具体抓。同时,依托片区纪工委和农业、财政、审计等部门,2个村共抽调19名人员组建了清查核实小组,实行集中办公,具体负责“三资”清理试点工作,做到组织到位、人员到位。
通过召开群众大会、清查核实小组会、公示确认会和发放资料等形式,加强业务培训、宣传发动、教育引导,激发了群众参与热情。建立了后进村转化提升工作组责任制,一套班子管到底。深入村、组、寨巡回宣传政策,指导清查;在清理上,以2008-2010年为期限,先帐内、后帐外,先资金、后资产、再资源的办法,逐物逐件逐地进行清查,并摄像留存,做到“一债一档”;在公示确认上,设立意见箱、公示栏,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,针对资源清理。还组织相邻村评审,群众会审,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。
按照“六个程序”操作,把6月份作为突击月,列出清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。分解任务,责任到人,坚持清查和审计相结合、账内和账外相结合、实物盘点和核实账务相结合,开展大调研活动,建立明细台账,调整会计账目,全面摸清村集体“三资”底数。同时,把这次清理工作结果作为考评乡村干部及驻村干部的主要依据之一。
在“三资”清理过程中,紧紧抓住清产核资,民主议事等关键环节,创新管理模式,完善配套制度,提高农村集体“三资”管理水平。通过清查盘点,纠正票据审批签字不规范、会计帐记流水账等问题,规范专项经费不入账、原始凭证为“白条子”的资金,盘活了集体资产、土地、林地等资源,大幅增加了村集体收入,密切了党群干群关系。同时,完善了涉及农村集体资金管理、资产管理、资源管理等14项制度,进一步规范了村财务管理工作。(夏海军 马莉)