中共黑水县委宣传部 王浪

 

开年来，阿坝州黑水县从“土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础”的高度，下大力抓国土资源工作，严把土地“闸门”，多管齐下拓空间，多头并进保供应，为全县经济社会又好又快发展提供了坚实保障。

该县将“保增长保红线”放在首要位置，实行最严格的耕地保护。在农村宅基地登记办理过程中，坚持严格把关，首先由各乡镇领导及村干部实地调查、核实，认真把好第一道关，然后再由国土资源部门进行审核，对不符合申请条件的一律不予办理。今年上半年，共受理农村宅基地建设申请86户、临时用地申请3户，完成审查66户、面积9900平方米，其中耕地面积698平方米。同时，认真做好“7+1”会审工作，切实保护和合理利用每一寸土地，共计完成31户农村宅基地定点划线工作和44户城镇居民的测绘登记发证。

在保护好现有土地存量的基础上，积极推进土地整理复垦工作，仅1-6月，就完成4500亩土地整理复垦项目。同时，严格执行土地利用计划，严格控制新增建设用地总量，凡不符合规划、没有用地计划指标的，一律不批准用地，并杜绝超计划批地。在目前经营性用地供应计划编制的基础上，将工业用地、基础设施用地等纳入土地供应计划，优化供地结构，保障民生用地需求，并严格按照政策要求，100%对经营性用地、工业用地进行招拍挂，共办理城镇个人和单位出让用地手续7宗，面积908.89平方米，出让金70099.4元。与此同时,积极为重点项目建设提供用地保障，积极做好各类项目的征地和农村居民建房用地工作，并在相关部门的大力支持配合下，进一步加快灾后恢复重建项目的土地供应，严格控制农用地转用。上半年，全县供应包括扩大内需和灾后重建在内的各类建设用地共计131.5亩,并兑现土地补偿金420余万元。此外，还对2008年以来征地拆迁制度落实情况进行了全面清理自查，切实保障群众的合法权益。

为更好地保护好有限的国土资源，该县特别重视地质灾害监测防治工作。在督促各乡镇及施工单位及时成立地质灾害防治机构和抢险救灾队伍、制定并下发本年度地质灾害防御预案和应急预案的基础上，更新今年地质灾害防治“两卡一表”，进一步巩固和完善群测群防体系。从抓好地质灾害防灾避险知识培训宣传入手，做到早谋划、早防治、早准备。县国土资源局专门抽调人员和四川省地质勘察院专家一起，深入17个乡镇、37处安置点，以地质灾害危险区内村民、中小学生、建设工地民工为重点对象进行宣传培训，组织培训宣传会议17场次，培训2500多人次，现场解答疑问400余人次，并组织县级机关防灾宣传3场次，极大地强化了全县广大干部群众的防灾避险意识。进入汛期以来，安排专人对全县定期和不定期进行拉网式排查，明确落实各隐患点监测人员，实行24小时监测、值班制度，在各隐患点设置了警示牌，明确了应急疏散路线，对新出现的地质灾害隐患点进行了实地踏勘并提出合理防治建议，发放整改通知书8份，责令停工整改1处，并成功应对了芦花镇谷汝村山洪泥石流堵塞河道等危情。

同时，大力实施地质灾害治理项目，专门聘请有资质的专业人员对工程项目进行管理，保证工程质量，促进工程进度。截至目前，工程建设已完成48处，规划实施地质灾害应急排危的30处也已全部完工，8月30日前将全面完成地质灾害治理任务。

在矿产资源的管理方面，则加大对锰矿探矿的管理力度，使各探矿单位做到安全生产，严格控制探矿范围，不越界探矿，不乱采滥挖。

在执法监察方面，则建立健全国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。一是加大土地动态巡查力度，在全县范围内每周进行不定期巡查，将各乡镇辖区内基本农田变化、利用、执行情况作为巡查重点，认真做好巡查记录和现场勘察记录，严格贯彻落实基本农田“五不准”要求。对当场发现的问题，就地依法制止解决；对已造成违法事实的，严格按照《土地管理法》等相关法律规定严肃查办。上半年来，共发现违法违规建房用地13宗，并全部及时制止纠正。二是会同“7+1”等部门开展联合巡查执法,进一步加大执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为，做到早发现、早制止、早查处，强制拆除违法违规建房4宗。为切实维护农牧民群众合法权益，县国土资源部门认真处理国土资源信访案件，严格贯彻首问责任制，对各类信访案件，按照“属地管理、分级负责，归口办理”的原则和《信访条例》的有关规定，及时给予信访当事人书面答复，做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。目前，共处理信访案件3宗，妥善解决了信访问题，有效维护了社会稳定。同时，做好土地卫片执法工作，制定《土地卫片执法工作实施方案》，严格按照方案对全县14个土地卫片图斑点进行调查摸底，并做好资料的整理归档工作。