农民工讨薪何时不再“难于上青天”

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农民工讨薪何时不再“难于上青天”
来源：四川感恩网发布时间：2015-02-26 22:36 发布人员：海天相接阅读次数：次

19日，扬子晚报发布了一则新闻，一名53岁的中年女子讨薪不成反遭寸头男暴打。每年春节前后，农民工讨薪的新闻都会屡屡见诸报端。“年年岁岁花相似”，用这句话来形容每年岁末年初的农民工讨薪难现象并不为过。农民工讨薪难，这是一个历久弥新并且为全社会所关注的话题，虽然经过多年治理，仍不见缓解。
从2001年开始，农民工工资遭拖欠开始引起社会关注。2003年10月，时任国务院总理温家宝为重庆农村妇女熊德明追讨2000多元工钱，震动全国。2004年，各级工会开通职工维权热线电话。2012年，国家要求农民工讨薪超过10人需当天立案。时至今日，国家专项治理拖欠农民工工资已有十余年。一边是维护农民工权益的法律法规和政府措施不断出台，一边却是农民工“年年干活年年欠、年年讨薪年年难”。俗话说：“蜀道难，难于上青天”，农民工这般无奈的讨薪，为何比上“蜀道”还难呢？
究其原因，一方面是受到外部形势变化、楼市不景气等因素影响。例如，2014年，由于经济增速下行、房地产市场遇冷，不少建筑企业再度成为欠薪“重灾区”。一些房地产开发商自身缺乏资金，建好了房子卖不了，资金回笼困难，就拿房子来顶工程款、劳务费，而一旦劳务公司卖不出房子，农民工就会面临欠薪。另一方面，则在于企业开工手续不齐全、转包现象多、不签订劳动合同等问题。其中尤其值得注意的是，由于建筑企业层层转包现象较多，一旦出现欠薪状况，农民工往往讨薪无门。很多案件中包工头其实也是受害者。
此外，拖欠民工工资的群体中，一些政府机构竟然也跻身其间。现在，一些地方政府热衷于直接建设项目，一己多任，既当裁判，又要赛场夺冠，本身就不妥，但偏偏还要犯规，以“手中没钱”为由推脱支付工程款，致使建筑商以此为由拖欠民工工资，成为欠薪者或欠薪源头。近日央视记者跟随民工到河北省遵化市讨薪，要么被层层推诿，要么被管事的“躲猫猫”。劳动监察大队只监察社会项目，不过问政府工程。甚至主管的副市长在接到讨薪电话后，竟然一连七遍说“听不清楚”，并挂断电话。同时，作为保护民工合法权益的最后一道防线，个别政府部门的作为也让民工寒了心。据报道，近日，在河北隆化，发生了讨薪民工被拘留事件；在沈阳，民工讨工资，得办9种书面证明，如解雇书面证明、考勤卡、工资单明细复印件、公司登记情况咨询卡，等等。可这不是为难人嘛：老板雇人时合同都不签，炒人时还会开解雇书？营业执照能复印给打工仔？
事实证明，每一份工资要进入农民工的腰包，并不容易。尽管国家出台了《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》等保护劳动者合法权益的法律法规，尽管农民工权益保护问题越来越得到社会各界和各级党政领导的高度重视，尽管越来越多的政府和司法部门通过建立专门维权队伍和农民工讨薪“绿色通道”来援助困难民工，但通过近年来的实践发现，农民工群体的讨薪之路依然“长途漫漫”。
要根治农民工讨薪“难于上青天”这个“老大难”问题，一是相关部门必须强化执法，规范企业用工，加强制度完善，注重源头化解；二是劳动部门宜与公安部门建立联动机制，严肃查处拒不支付劳动报酬的行为；三是政府部门要积极主动作为，要求企业将工资款单列，不允许改作他用，开发单位和建筑商应当在主管部门的监督下设立专门账户，以保证农民工工资月清月结，防止事后追讨难；四是司法部门要严审恶意欠薪案，不仅要查处于低端的包工头，还要严审处于高端链条的违法者，既要打“苍蝇”，也要敢打“老虎”。
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