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行政深化改革:破除公务员职级晋升难症结
来源:四川感恩网 发布时间:2015-02-02 16:13 发布人员: 林竹 阅读次数:次
在中国行政体制大背景下,公务员作为国家机关部门的办事人员,作为国家机器的执行者、运行者、管理者起到了非同一般的作用。我们强调公务员在我党、在我国所承担的政治意义,强调公务员为民务实的宗旨,强调公务员理应提升职业素养,也更加要关注到,或者从小处出发讲,公务员的职级晋升关系到自身待遇问题,关系到职业发展问题,也会一代一代的关系到党和政府效能的问题,进而影响国家未来的发展。可以说,公务员职级的晋升问题不容小觑,也不容忽视。
根据现行公务员法,国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。但现实情况却是,中国在职公务员队伍中,逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大,但供他们升职的领导职务却有限,“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。根据媒体报道,在我国,只有4 .4%科员可以升迁到县处级,那么就意味着大量基层公务员干了一辈子,也是普通科员,工资待遇上涨仅仅靠着每几年一次的工资调整。时间一长,困境渐渐突显出来,人心自然不稳。
针对公务员职级晋升之困,目前已有多个省份下发了公务员职级与职务并行制度的意见,从制度的层面力求保障基层公务员的待遇,保障公务员作为一种职业应有的特点。当前这段时间,我们加大了从严治党,从严管干部的力度,既严肃查处党员干部贪污腐败,也坚决铲除四风主义滋生的土壤,破除行政效率低下的症结。与此同时,我们也理应关注到公务员职级晋升这一基础性问题,着力破除公务人员职级晋升难的症结,加强推进行政深化改革力度,让每个基层公务员有一个更加公平正义、合情合理的职业愿景。
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