彻底遏制秘书政治需把权力的笼子

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彻底遏制秘书政治需把权力的笼子
来源：四川感恩网发布时间：2014-12-25 10:03 发布人员：刘小微阅读次数：次

刘小微

据统计，十八大后落马的30多名省部级以上高官中，职业生涯里有秘书经历的占近三分之一。可见，在职秘书或者曾有秘书经历的这部分公职人员已经成为腐败发生的高危群体之一。事实警示我们:“秘书政治”已经成为滋生腐败大案、窝案的土壤，秘书腐败不容小觑。（人民网12月24日）
为什么诸多的秘书官不被社会大众认可？为什么诸多的秘书官纷纷落马？为什么秘书官成为腐败的高危群体？笔者认为主要有以下三点。
一是秘书自身的堕落腐化。“近朱者赤,近墨者黑”,秘书长期靠近领导身边，是为领导决策提供辅助的信息员，获取了很多第一手的信息，必然会接触很多为求领导办事而心术不正之人，亲眼目睹权力所带来的各种好处，长期处于这种环境，很容易助长秘书的贪欲，从而致使很多贪图私利的秘书堕入腐败的深渊。
二是领导的任人唯亲。众所周知，领导离任前提拔秘书是我们用人制度上的潜规则。有的认为自己的秘书鞍前马后，不离自己左右，没有功劳也有苦劳；有的认为对自己秘书的性格、素质、修养都了如指掌；有的认为秘书经过自己的言传身教，懂得很多领导的处世艺术；有的甚至认为自己秘书不提拔会间接表现出自己的无能。种种原因致使许多领导可谓把“内举不避亲”发挥到淋漓尽致，却不知道经过自己“考验”的秘书，是经不起人民群众的考验，得不到群众认可的。
三是监督机制的缺失。实际中，许多领导仍是“一言九鼎”，听不得不同的声音，选拔任免秘书全凭自己个人决定，在这样的情况下，任人唯亲自然是必然存在的。而监督机制的缺位，无疑是助长了这种歪风邪气，具有监督职能的部门由于顾忌秘书与官员之间的特殊关系，一般也不愿监督、不敢监督，对这种唯亲提拔更是选择性忽略，造成了实际的监督缺位。
秘书腐败同其他公权力腐败一样，都是权力没有得到有效约束的恶果，唯一有所区别的是，秘书并非核心权力本身，而是接近核心权力。要从源头上根除秘书群体的腐败乱象，最关键的是要把核心权力“关进笼子里”。加强对权力运行的制约和监督，保持反腐败的高压态势，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。同时要严格执行各项监督制度，重法制,轻人治,尤其是要坚持民主集中制，积极探索加强和改进监督的新途径新方法，坚决反对个人独断专行、凌驾于组织之上，让人民监督权力，让权力在阳光下更加透明规范地运行。
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