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根治权利依赖症还需法律药引
来源:未知 发布时间:2014-12-19 18:09 发布人员:admin 阅读次数:次
随着依法治国方略的全面推进,县乡基层政府正面临严峻考验。以往,不管是推进经济建设、维护社会稳定,还是应对群众诉求,不少政府官员都习惯靠行政干预、用权力摆平,甚至违法违规。这种现象,越到基层表现越明显。——半月谈
基层党委、政府“官府”不大,但管事不少,责任巨大。小到邻里矛盾,大到发展经济、维护稳定,基层可谓是“上面千条线,下面一根针”,在社会主义市场经济下,农村的形势和群众的思想观念都发生了巨大的变化。如今的基层工作如文章所言,不管是推进经济建设,还是化解社会矛盾,都是行政主导,权力开路。
基层干部常常在上级要求与现实之间陷入两难,政策要推行,必然会导致部分群众闹意见。比如实行国家项目,上级政府的初衷是好的,为了发展地方经济,最终目的是为百姓造福,可是或多或少有群众不理解,甚至采取对抗姿态。面对诸如此类情况,一方面,基层政府要按上级要求办事,保障政策实施到位;另一方面,基层行政惯性和权力依赖症严重,习惯使用非常规办法办事。所以在社会转型期基层组织集中出现了“硬办法不敢用,软办法不顶用,有法律难以用”的困难,进而导致违法行政的事例增多。
在改革深化期和社会转型期,破解基层权利依赖难点,根本之策还需以法律为药引,大力弘扬法治精神,首先是基层工作者要提升自身的法律素养,增强法律意识;其次,依法行政要拿出权力清单,“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为”,在法治社会放开该放的,管住该管的;最后,政府应当转型步伐,强化服务意识,责任意识,真正建成法治政府。
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