简政放权措施促政府职能转变

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简政放权措施促政府职能转变
来源：四川感恩网发布时间：2014-12-14 06:28 发布人员：代米丽阅读次数：次

12月12日召开的国务院常务会议，确定了新一批简政放权措施，进一步促进转变政府职能、建设现代政府。会议确定了今年第三批简政放权措施，今年３月，国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门的行政审批事项汇总清单，这是中央政府首次“晒”出权力清单。当时，在60个有行政审批事项的各部门手中，行政审批事项共有1235项。而在此次会议之前，国务院已相继取消和下放了８批共690项行政审批事项。加上这次会议确定的108项，共有798项行政审批事项被取消或下放。（新华网12月12日）
长期以来过多过滥的行政审批不但束缚了市场活力，有些还为权力寻租营造了温床；很多行政处罚权力具有极大的自由裁量空间，也给权钱交易提供了可能。通过取消不必要的审批，给权力涂上防腐剂，使制度更为公开透明，将会营造更加宽松便利、公平公正的环境。
简政放权措施不断推进，为激发市场活力发挥了巨大作用。不仅如此，简政放权对于行政体制改革也具有深义，是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。
简政放权是全面削减和约束政府审批权、全面重构公权力、提升政府公信力的重大制度创新，蕴含着改革创新的巨大正能量。政府正在把“运动员”的角色交给社会，通过为社会确立规则并充当裁判者，不断激发市场活力和发展动力。
改革的任务表面上看是简政放权，实质是政府职能转变。全面深化改革要继续高度关注政府和市场的关系，未来改革的着力点应该从政府自身改革的“开场戏”逐步转移到建立统一、开放、竞争、有序市场体系的“正戏”上。
简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”，进一步聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立、规范政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。
诚然，一些政府部门经济调控“越位”、社会管理“错位”、公共服务“不到位”的现象仍然存在。下一步应该转换思路，探索由过去清理放权式的工作方式，转变为规范确权的方式。对有效的行政许可做全面的合法性审查，按照行政许可法和市场经济的本质要求，依法确定权力清单，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

尹丽丹
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