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2014年12月3日广州日报:“城市停车费收入去向是一笔糊涂账。广州路面‘停车咪表’由广州电子泊车管理有限公司(实际由北京天创道康电子科技发展公司控股59.2%)和广州德生咪表管理有限公司两家公司经营”。
(1)、泊车公司多经营3年,相关政府部门不知情(交通-交警、财政-国土、市交委-市政府)
2000年广州电子泊车管理有限公司成立,2001年如何获得2100个泊位的经营权,没有披露资料。2003年广州市德生金卡公司以2800元/个的价格获得广州市区27个路段的1022个咪表的五年经营权(三个月建设期限),本应在2009年经营期满后由政府无偿收回,但直到2011年11月全市路内泊车位重新招标,德生咪表仍在经营,对于多经营3年的质疑,停车场协会负责人回应‘当时没人提出异议’”。
(2)、3122个咪表泊位不知如何变身6426个,经营承包费和道路使用费不涨反降。
2014年显示上述两家公司的3122个咪表泊位在11年后变成6426个,多出的3304个泊位,如何获得没有披露资料。咪表泊车公司的年营业额平均每年以45%增长,停车费6年涨2次,但经营承包费和道路使用费不涨反降,承包费由原来全部咪表2800元/个,被按路段分成了三档(2800元、2000元、1000元)。2013年广州市的市级和区级的道路泊位经营出让权收入分别是1347万元和1489万元(平均每个车位每月上缴财政368元)。
(3)、每个车位每天6.6元,每年2400元,国土资源被低廉使用。
泊车经营公司向市政部门缴交的道路使用费一直维持在0.5元/平方米/天,每个车位每天6.6元,每年2400元。物超所值!难怪养老金因缺少财政投入而“亏损”,公共资源成了少数人(有车富裕阶层)低廉使用的国土资源,公共资源由私方经营产生了年收入数百万的富豪。停车场提供停车服务,理应按市场价(成本+利率)收费,谁多享用服务就多缴费,没有公益之说法。国土是公共资源,从公共资源取得的收入,属于全体市民,必须归入市社保养老账户。
(4)、经营出让收入和道路使用费财政项目定位错误。
物价局说:“两泊车经营公司上缴财政的经营出让权收入和道路使用费,用于公共交通和城区外围换乘停车场建设”。请问公共交通指哪方面?公交车有车票收入,市政路和公共交通设施有专项税费负责,社会经济收益和国土资源收益为何不是分别归入优化人居环境账户和社会养老账户?
(5)、地面公共交通车道不收国土使用费,改为泊车经营就要缴纳国土使用费(经营商业价)。
机动车道有两种,一种是地面车道和桥梁,是以财政税费设立的优化人居环境专项资金建设和维护的,是免费行驶的公共公益道路。另一种是高速车道和隧道,应以社保资金投资,永久收费,成为全体人民养老金的来源之一。地面车道用于公共交通,没有收取任何国土使用费,现在变更为收费泊车的经营行为,理应按商业价格计征土地使用费上缴市财政。
(6)、个体泊车经营公司收支账目不清晰。
收入方面:只明确了一类地段的泊车价是4元/15分钟,晚上十点至次日八点是1元/15分钟,24小时最高限价128元。支出方面:泊车经营公司说一类地段咪表停车场每月每个车位成本是470元(含上缴市区两级财政的费用、公司经营人工和管理费以及维护费等成本)。但是,泊车公司收支账目不清晰。
1、2014年12月3日羊城晚报和电视台晚间新闻:“广州市停车场协会新闻发言人潘国璠:‘人工成本占大头,每10个泊位需要2.5个人,每人每月工资超过4000元(次日广州日报的人工说法又诡异地改为1550元)。说每个咪表每天利润一块钱,又说如果对数据有质疑,可引入第三方机构进行评估”。
2、不必引入第三方,请向社会公示个人所得税纳税证明和晒公司账本!公共资源交给私方经营,没有政府审计的账目永远是一笔糊涂账。纳税人已供养了审计部门,再供养第三方就要增加税赋和影响民生投入。效率低,人工高,效益差,这样的咪表公司也能中标?要供养停车协会又要供养新闻发言人,泊车价高和纳税重,不足为奇。
3、早上八点至晚上十点,狭窄的横街巷道和单向两车道的公共车道不应安排停车。如市一医院附近的海珠路,又如童心路雕塑公园附近食市一条街的单向两车道,长期被数十辆的士占用一道,的士进出车道时,经常造成此地段塞车,公交车和社会车辆与的士擦身而过的险情也不时上演。
(7)、城市泊车掌握的是公共土地资源,不能如市交委所说的由个体私方经营,更不能学香港由交警经营,而是建立泊车国有公司(广州公司),统筹全市泊车服务(区汇市、市汇省、省汇国)。
1、由交通部门监管泊车企业合法经营,由公安交警和国土部门执法(遏制泊车企业乱设泊车位妨碍公众公共交通权益),由财政部门和审计部门以及税务部门共同监管泊车企业账目,由物价部门和企业以“成本+合理利率”计算泊车价格(普通员工最低工资标准1倍至3倍内)。
2、以“五分钟车程为半径”设立生活圈(居级),在圈中心点设泊车录像监控室和自行车行动组(企业经营成本),必要时通知摩托交警协助执法和处罚泊车逃费行为。交通部门和审计部门随时抽检泊车录像,与收费账目是否符合。咪表功能应具备羊城通大范围使用的卡类,咪表每次收费都要传输数据到监控室电脑,形成每天每次收费时间和金额的详细数据清单。
(8)、广州由两家公司经营咪表:广州电子泊车管理有限公司、广州德生咪表管理有限。
1、广州电子泊车管理有限公司又由两间公司组成:广州市建设投资发展有限公司、广州华普产业有限公司。前者股权由原51%降至40.8%;后者由原49%股权升至59.2%。2012年华普公司将全部股权转让北京天创道康电子科技公司,广州泊车电子管理公司实际由北京天创控股。
2、广州德生咪表管理有限公司又由两间公司组成:广东德生科技有限公司占55%股权;广州德生金卡公司占45%股权)。两间泊车经营公司各自内含两间合股公司,实际上,由四间公司共同经营广州市泊车业务。编制臃肿和人工支出大以及上市投机若失利,经营效益差就是必然。非金融类的实业(市国有泊车企业)不应上市,而应向国有银行贷款建设停车场专注做好实业。