凤凰涅槃

 

4个月时间内，由瓜菜大棚建设财政补贴资金牵出的腐败案，让海南省12名农业局正副局长“落马”，涉及9个市县，几乎占到全省市县的一半，涉及违法违纪金额超过1亿元。 (新华网)

为了解决海南本地菜价高、常年“菜篮子”建设投入不足的问题，海南省近年来投入巨额补贴支持蔬菜大棚建设。可谁之，这惠农利民的政策却被部分官员和不法分子钻了空子。

7月份，海南省审计厅对涉农专项资金绩效审计情况向海南省政府报告时指出，审计资金21.55亿元中，查出违纪违规金额5.05亿元，其中大棚建设补贴资金方面违纪违规现象突出，涉及虚报冒领、闲置浪费的大棚补贴资金过亿元，主管部门严重失职甚至渎职。

8月以来，海南省纪委通报，这个省19个市县中有9个市县农业系统官员因大棚补贴资金涉嫌违纪，12名正副局长被调查，目前，移送纪检、检察机关案件就达30起。

中国虽地广但人多，耕地面积有限，农业依然是国民经济发展的额薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况没有改变。为此，国家多措并举，更拿出大笔资金作为补贴，力求促进三农的全面发展。可是，如此好的惠农利民政策在执行中却又被缩水走样，更被不法分子从中窃取资金补贴。在违法犯罪的同时，更让众人寒心。

农业官员为权力“寻租”，商人打通关系套取国家补贴资金，官商勾结更在海南形成“链式腐败”，上到局长、下到普通干部，都企图从惠农补贴中捞到“油水”。官员收受贿赂后，授意下属对建设者“大开绿灯”，下属也从中“受益不少”。而建设者在获得审批、成功套取补贴资金后，原本建好的大棚便丢弃撂荒，“人走棚空”。农业没有得到发展不说，原本存在的菜价高等问题依然没有得到解决。

“送钱快批，不送不批”，这似乎已经成为明目张胆的索取贿款，惠农资金的“把关人”俨然已经成为不法分子的“帮凶”，帮助他们套取国家补贴。审批形同虚设，验收如“走过场”，监管更是“睁一只眼，闭一只眼”，只为将利益放入腰包。

发放惠农补贴的依据、对象、标准和发放金额等，在惠农政策执行的各个环节，各级党委、政府，村组织要及时公开，各相关监督部门也要全面掌握各类强农惠农资金的种类、数额和发放标准，核实各类资金的管理、发放和使用情况，通过网络、报刊、报纸、广播、电视、电子平台等媒体公开政策标准、公开举报电话、公开受理单位，群众可以通过网络、电信、移动通信等电子平台查询各类资金的发放、使用情况以及举报各种违法违纪行为。对各类强农惠农资金实行阳光操作，让群众对惠农政策享有充分的知情权、享有权、参与权和监督权，只有让“惠农补贴”在阳光下运行、才能让“官员寻租”无缝可叮。