网评员:王晓宇
据公安部网站消息,自今年上半年公安部、国家质检总局部署加强和改进机动车检验工作,推出试行非营运轿车6年内免检、全面推进检验机构社会化等18项改革新举措以来,车检改革取得明显成效,机动车检验工作更加严格、规范,人民群众感到更加便捷、满意。11月24日,公安部副部长黄明赴河北省石家庄市,与省市公安交管部门负责同志和检测站、驾校、私家车主代表座谈,听取车检、驾驶人培训考试工作意见建议,研究相关改革措施,他强调,要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持问题导向,以深化改革为动力,以服务民生为目标,在全面深入推进车检改革的同时,积极推动驾驶人培训考试改革,以实实在在的举措不断适应形势发展需要、顺应人民群众期盼。(11月24日《人民日报》)
驾考将要进行改革,在汽车时代里,这一消息无疑承载了无数公众的期待。按照公安部所讲的驾照改革“四原则”——接受社会监督、确保公平公正、打破部门利益藩篱、考生更多选择权,一套崭新的驾考新秩序将要在不久之将来建立。将要学驾照的人,无不翘首以盼这个将要落地的驾照改革。
“自学自考”是打破当前驾校垄断的重要模式。然而,关于驾考改革,建立“自学自考”的体制,仅仅是一个方面。更重要的恐怕还应该包括,打破相关部门尤其是公安机关对于考试的垄断。而这一精神,在公安部相关负责人的表态中也有所体现——公安部副部长黄明表示,“驾考”改革中,进一步转变政府职能,整合社会资源;要打破部门利益藩篱,斩断利益链。应该说,本次驾考改革,对公安部门尤其是各地基层的公安部门来讲,是对自身部门权力的规范,也斩断了本部门、本系统的一些不当利益,犹如壮士断腕一般。
在我国考驾证,所有的考官都是公职人员,或者说都是交警。这无疑增加了寻租的可能性。如果监督乏力,出现“拿钱就过”的事,不是没有可能。而许多国家和地区,已经进行了社会化考试的改革。既相关交管人员,只负责组织和监督考试,而不直接去当考官。此外,由社会组织去负责考试,考试的规模、考试的人数,都应该更加市场化,而不应该由权力说了算。预约考试,也将会有更多的机会,而不至于总也排不上队。
驾考改革是一个系统化的工程,既应包括培训改革,也应包括考试改革;既要打破驾校的垄断,也要打破权力对于考试的垄断。当然了,放开自学自考,也有可能出现更多的安全问题,这需要监管时刻都不能放松。但市场化改革是大势所趋,简政放权是民心所向,公安部门能够进行驾考改革,也是落实十八届三中全会全面深化改革的重要内容。最后,希望一个更加合理、更加健全的驾考制度能早日确立。