日历即将翻到“5.12”汶川特大地震3周年。
4月25日,全国14家网络媒体“重返灾区看奇迹”活动一行的编辑记者20余人,走进省定重灾县雅安市名山县,看名山三年灾后重建巨大成就和变化,感受名山新家园、新气息、新希望。
在这春暖花开,阳光明媚的时刻,俯瞰名山大地,丰饶绿野、崭新民居、整齐厂房、学校、医院,高楼矗立的城市,纵横交错的公路……名山生机勃勃,活力无限。
三年后的名山,无论是行走在名山的广袤田野,还是来到宽阔的校园,漫步在清新的城市,车行于整洁的公路,都能感受到“新房子、新家园、新生活、新产业、新希望”正书写着名山跨越发展的新篇章。
强震袭来 山河破碎
回到三年前,即2008年5月12日14时28分,四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震。山崩、地裂,楼塌、家毁,数万鲜活的生命瞬间被埋于废墟,大地哭泣,山河悲嚎!
名山位于汶川震中映秀西南面120公里,遭受地震波及重创,“内伤”严重,除了学校、村民房屋受损外,乡镇机关办公楼和部分村级活动室主体受损,部分医院用房和文化馆、影剧院、水库、公路等农村、农业基础设施不同程度受损,企业、农业、公共设施等均不同程度受损。涉及20个乡镇,192个村,21万余人受灾……造成直接经济损失12.55亿元,属省定12个重灾县之一。
抗震救灾 万众一心
在这场特大地震中,名山没有付出生命的代价,这是不幸中的万幸。然而27万名山人民永远记得那一刻的悲情,那一刻的危急,那一刻的感动。
面对突如其来的巨大灾难,在党中央、国务院和四川省委、省政府,市委、市政府的坚强领导和正确领导下,名山县委、政府始终坚持人民利益高于一切,与灾区人民同呼吸、共命运、心连心。名山全县干部群众充分发扬“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神,不等不靠,艰苦奋斗,自力更生,奋起自救、重建家园,有力、有序、有效地推进抗震救灾和灾后重建。
迅速组建抗震救灾应急指挥系统,立即启动应急预案、成立抗震救灾应急指挥部、研究部署全县抗震救灾工作、深入基层视察灾情,靠前指挥,县级领导兵分9路,第一时间奔赴各乡镇、学校、医院、企业等地,组织和指导部门、乡镇积极开展抗震救。
各级领导干部身先士卒、靠前指挥,广大党员干部连续多日,坚持奋战在抗震救灾一线,全面开展抗震救灾,奋起组织自救互救,发放救灾物资,搭建临时帐篷,安装活动板房,及时安抚受灾群众,帮助解决实际困难,确保了灾区群众“有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有病能及时就医”。当时,一支3000多名三农服务团成员,组成抗震救灾服务团20个、服务小分队192支、党员义务服务队280支,纷纷深入乡镇、村组、社区、学校、企业,发动群众抗灾自救,成为受灾群众的“主心骨”。
在名山县委县政府的坚强领导下,名山县很快从抗震救灾转入灾后恢复重建阶段,广大受灾群众不等、不靠、不要,亲帮亲,邻帮邻,及时翻盖、加固或维修受损房屋。学校教职员工上房翻盖房屋或加固、维修房屋,自已动手搭建帐篷学校,让学校尽早复课。医院、企业员工纷纷自力更生恢复重建。2008年暑假前,全县一般受损校舍加固维修基本完成,3所高中、14所初中、3所小学共6621名学生复课,2212名学生顺利备战高考、中考。全县250家受灾企业全部恢复正常生产,震损渠堰、桥梁、塘库等得到维修加固。全县各行各业及时恢复了正常生产生活秩序。
地震让名山人民选择了坚强。汶川特大地震发生后,名山社会各界和广大干部群众一方面自力更生生产自救,一方面心系极重灾区,慷慨解囊,施以援手,组织民兵预备役赴极重灾区,帮助他们挺过难关,重建家园,把爱心奉献给极重灾区。中华民族大家庭的传统美德在废墟中闪光,在大爱中升华。
恢复重建 民生优先
“5.12”特大地震,名山没有付出生命的代价,这是不幸中的万幸。然而,名山所受的重创,却让27万名山人民忧心如焚。学校急需重建!卫生急需重建!公共基础设施急需重建成!这一切的一切牵动着县委政府的心。
“灾难无情,人间有爱。”特大灾情发生后,一双双关怀的手从四面八方伸来,一波波爱的暖流从四面八方涌来。地震发生后不到一年的时间,全县急需重建的教育、卫生项目得到了海内外社会团体、民间组织和个人捐助资金2亿多元,台湾慈济慈善总会、四川省慈善总会、香港崇仁慈善基金、瑞信慈善基金会、澳门萄国台湾贸易商会、联合国人居署、中国红十字会、香港特区政府、西班牙四川同乡会等80多个团体(个人)1200多人次以实际行动帮助名山灾区人民重建家园。
按照党中央提出的“三年重建任务两年完成”的既定目标,名山县委、县政府始终坚持以人为本、民生优先,优先推进城乡住房、学校医院、道路交通等设施重建,科学规划重建项目169个,规划投资15.8亿元,涉及住房恢复、城镇恢复、公共设施恢复、基础设施恢复、产业恢复、生态恢复共6个方面。
截止目前,全县累计开工项目168个,开工率为99.4%;完工项目161个,完工率为95.2%;累计完成投资15.16亿元,占规划总投资的95.8%。其中,全面完成城乡居民住房恢复重建任务。规划学校68所,已开工项目68个,开工率100%,完工65所,完工率95.58%。规划卫生项目23个,已开工项目23个,开工率100%,完工项目21个,完工率91.3%。茅河乡灾后重建19个新村点建设成为省级新农村建设核心示范片,城东乡瑞光官田小学成为“5.12”特大地震后雅安市学校灾后重建竣工的第一所交钥匙工程;解放乡侨爱卫生院成为全国首个建成的灾后重建侨爱卫生院……
三年来,城乡住房、学校、医院、交通、水利、政权设施等一大批灾后重建项目顺利实施,基本实现“三年任务两年基本完成”的目标。
如今, 名山人民欣喜地看到,灾后重建实施两年多以来,自己的家园发生了脱胎换骨似的巨大变化,自己的生活获得了凤凰涅槃的美妙新生。特别是一批环境优美、功能完善、设施一流的中小学校拔地而起,硬件设施总体达到50年不落后的标准,全县教育发展水平可望提前10年。
事实上,三年的灾后重建给名山带来的是,全县基础设施保障能力显著增强,实现了“奋战三年、提前十年”的历史变化,公共服务设施功能明显提升,发展后劲和可持续性明显增强;城乡居民住房抗震标准明显提高,住房条件显著改善,社会主义新农村和城镇化提高到新水平;产业在重建中优化升级,经济布局更加合理,名山加快发展的经济基础更加雄厚;文化得到保护和弘扬,全县人民物质文化生活水平显著提高,社会和谐文明程度明显增强。
从灾后重建的成果中,名山人民看到了未来发展的美好前景,进一步激发了推进全县跨越式发展的激情、信心和决心。
铭记感恩 奋进跨越
投之以桃,报之以李。地震发生后,海内外爱心人士紧急动员,以最快的速度千里驰援支持援建名山,撒播大爱,他们的付出让名山人民敬仰和永远铭记,名山人民将“感恩的心”唱响茶乡大地,化作建设美好新家园的不竭动力和源泉。
三年来,名山27万人民坚定不移、坚韧不拔、感恩奋进,坚强走出地震废墟,用勤劳的双手,创造了抗震救灾、灾后重建的奇迹和加快发展的奇迹。
三年来,名山县抓住灾后重建机遇,立足于发展滞后,发展不足,发展水平不高的基本县情特征,认真贯彻落实扩大内需,促进增长的政策措施,名山县坚持以科学发展观统揽抗震救灾和灾后重建全局,牢牢把握“加快重建,加快发展,实现突破,实现跨越”的工作思路,确定“加快重建,加快发展”的工作主题,加大投资力度,大抓项目,大上项目,始终把灾后重建与产业发展、社会主义新农村、精神文化家园建设等结合起来,推动名山震后经济社会全面发展。
面对百年难遇的全球金融危机,名山县顺利化“危”为“机”,积极应对,震后经济迅速止滑提速,发展迅猛,工业经济规模进一步扩大,特色农业持续发展,城市建设势头强劲,第三产业蓬勃发展,文化事业呈现生机。
工业经济发展主战场——市生态工业园区,随着永旺多晶硅、永康白炭黑、九晶电子、华德莱斯二期、中雅科技二期等一批重大项目建成投产,永旺硅业取水枢纽、110KV变电站、纵横干道等园区基础设施建设进一步完善,2008年园区基础设施投入实现前5年总投入的4.7倍。工业园区从打基础、蓄能量的时期,跃上了大发展、大跨越的新阶段,实现总产值10亿元,同比增长145%。
随着该县加大招商引资力度,进一步扩大对外开放,主动承接产业转移,一批项目落地建设,一批知名企业达成投资合作意向,签订并推进了钾盐开发、茶叶产业化开发、茶叶综合市场建设、房地产等项目实施,张江科技产业园进驻工业园区,成雅工业园区成功签约,蒙顶山茶成功走进上海世博会,再次出川出海走向世界,蒙顶山景区实现在重灾市州中率先开门迎客,名山县负重前行,挑战极限,勇创一流,全面完成“十一五”规划目标任务,2010年,在全省68个丘区县区主要经济指标的比拼中,名山县的工业增加值增长速度、全社会固定资产投入增长速度、地方财政一般预算收入增长速度和农民人均纯收入增长速度4项经济指标均排名在全省丘陵县区前10位……
时间正在见证名山的崛起。灾后名山依然美丽,重建的名山处处生机、活力四射。在加快经济发展的征程上,名山展开了一幅奋进跨越的新画卷。
名山县成功申报为省级新农村示范片建设正如火如荼地推进,被省政府正式命名为“四川省现代农业产业基地强县”,印象名城、名邸、四季名城等又一批房地产业开盘上市,8家茶业集团成功组建,百丈湖综合开发项目启动……
走过灾难,名山人民更加坚定坚韧。面向未来,名山更加自信自强。名山,从悲壮走向豪迈。
“十二五”期间,名山以“成都后花院,雅安桥头堡”为区域发展定位,坚持“以枢纽为纲,于极地奋起”的总方向,努力构建“一区一园一中心”,努力把名山打造成成都都市圈重要的休闲度假目的地,打造成承接成都经济圈产业转移的着陆地,打造成雅工业的重要增长极。在雅安国际化区域性生态城市建设的总体枢架下,把名山打造成雅安城市副中心、成雅安生态发展先行区、川西综合交通枢纽的重要节点和雅安物流业发展中心。始终坚持“工业强县、城市立县、茶业富县、旅游兴县”的发展思路,实施优势发展、错位发展和非均衡发展战略,抢抓成渝经济区建设、天府新区建设、现代田园城市建设机遇,不断抢占制高点,发挥名山产业优势,加快推进县域经济的全面发展,探索一条欠发达地区迈进的跳跃式发展新模式。今年,名山县委县政府正牢牢把握“更好更快,追赶跨越”的工作基调,集中各方力量,着力抓大项目、大企业、大集团、大工程,推动“一区一园一中心”率先发展。同时,加快推进基础设施建设,全面改善发展条件,推进生态建设。立足投资拉动,强化产业支撑,统筹城乡发展,注重改善民生,促进社会和谐,扎实推进经济社会又好又快发展。
如今,名山在灾后美好新家园这个新起点上,铭记灾难,铭记历史、铭记感恩,奋力推进名山新跨越,谱写名山加快发展、追赶跨越新篇章。 (今日信息报 记者 罗蛟益 何静)