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名山区新店镇阳坪村村主任罗诗珍 灾后重建的“法律卫士”
来源:未知 发布时间:2014-07-19 01:33 发布人员:admin 阅读次数:次
灾后重建的“法律卫士”
——记名山区新店镇阳坪村村主任罗诗珍
记者 裴文学
“新建成的小区不仅让村民住上了新房,也看到了‘干群一家亲’的希望。”站在新村聚居点旁,名山区新店镇阳坪村村主任罗诗珍如是说。
灾后重建,改变不仅发生在农房建设,在每个村庄都将有属于自己的基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、产业发展规划,做好法律服务工作更显重要。
方式新颖
打造“法制一条街”
阳坪新村启动建设后,作为新店镇所辖17个村里的唯一女村主任,罗诗珍一直保持高强度工作。在罗诗珍的带领下,阳坪村有针对性地开展灾后重建法制宣传教育,阳坪村灾后重建新村聚居点成了名山区启动最快、完工最早的新村。
在村口正在紧张施工的新村聚居点的民居墙壁上,有几幅灾后重建法制壁画,图说群众们关心的相关法律法规,十分生动。,75岁高龄的李婆婆每天路过时,总要笑眯眯地看看墙壁上的普法宣传图,“我虽不识字,但看到墙壁上的那些图,就能明白宣传的是啥意思。”墙壁上的法制图画,阳坪村灾区民居板房或是新建成的居民小区都会看见,这正是阳坪村在当地人流量较为集中地打造的“法制一条街”,墙壁上翻印了《物权法》《劳动合同法》等30部法律法规。新颖的普法方式,广大群众喜闻乐见,穿街走巷的人们路过时总要盯上几眼,耳濡目染,不知不觉中就浸润了法律知识,颇受灾区群众们的称道。“重建初期,我们对许多法律法规和政策不了解,牵涉到各自利益,有些抵触情绪。经过普法宣传,特别是这种潜移默化的法制宣传,后来就明白了,自然就会支持灾后重建,释疑解惑了嘛。”罗诗珍说。
“灾后重建初期,各种利益纠葛纠纷突出,但在恢复重建中并没有发生突出的社会矛盾,这与之前法制宣传的及时到位分不开。”罗诗珍告诉记者,围绕安置点占地选址、土地调整、农田浇灌、灾后重建方式选择等方面,群众意见较大、矛盾较为突出的问题,阳坪村村委会从法制宣传入手,积极发动当地所有村的调解员,进驻矛盾突出村,深入持久开展法制宣传教育,让村组干部依法办事,引导群众通过法律途径正确表达诉求、依法维护自身合法权益。
敢为人先
积极引导村民搬迁
受“4·20”芦山强烈地震影响,罗诗珍所在的阳坪5组受损较为严重,29户村民房屋急需拆除重建。过渡安置工作步上正轨后,新店镇开始筹划灾后重建事宜。由于阳坪5组受灾户较为集中,为切实改善灾后农村生产生活条件,新店镇计划在该组规划建设阳坪新村。
重建思路清晰后,不仅需要深入基层走访调研征求重建农户意愿,而且还要运用法律服务去化解一些困扰群众的社会问题。作为村主任,罗诗珍首当其冲,成了群众工作组的一员。然而,这份工作并不轻松。“以前村民的房屋大多都是四合院样式,有住房有院坝,占地面积普遍都是好几百个平方,要让他们同意将新房建在只有100多个平方的新村里,不是一件容易的事。”尽管罗诗珍的群众基础好,可这一次仍不免碰壁。群众的不情愿并没有让罗诗珍退缩,“今天讲不通,明天再接着来讲,总有一天能说通。”罗诗珍率先把自家的土地让了出来,支持重建,在她的带头下,阳坪村5组村民最终全部同意进新村聚居点建房。
为了着眼重建中群众对法律的现实需求,在罗诗珍的建议下,阳坪村组建了十多名干部参加的“灾后法律服务队”,分赴各组宣传法律,疏导化解矛盾,安抚受灾群众心理、维护群众合法权益。服务队深入灾区集中安置点,广泛开展义务法律咨询服务,对灾后出现的涉及继承、委托、遗嘱、证据保全、提存等公证提供及时、便捷的服务。
调解纠纷
维护灾后重建秩序
今年春节前夕,新店镇阳坪村3组村民王军沐搬进了自建的新房,要说能够顺利住上这新房,王军心里感谢罗诗珍,因为是在罗诗珍牵头下,历经三个半月为村民们化解了与施工方的合同纠纷,才顺利完成新房修建的。
原来,王军当初与施工方签订合同时,细节没有处理好,房屋修到一半的时候,出了问题。王军来到村委会,希望为村委会为自己“撑腰”。按理说,统规自建房问题属于村民与施工方之间的民事纠纷,产生了纠葛要么自行协商处理。罗诗珍在得知此后,主动请缨处理此事,在考虑到,一次性处理问题难度较大,如果继续按照“查明问题,进行转办,对当事人进行答复”这种传统的处理方式,不能从根本上解决村民们的实际困难和问题,还容易导致村民们再次上访、群体上访、越级上访甚至做出一些过激的行为,激化社会矛盾。
充分考虑村民灾后重建房屋的艰难性后,在罗诗珍的带头下,成立了专项工作组介入调查处理。通过资源整合、相互配合,村民与施工方之间原本因为合同约定不明而产生的分歧逐渐缩小。最终,王军与施工方逐一达成了一致协议,并按照约定予以履行。
一场灾区村民纠纷就这样被罗诗珍调顺了,问题解决了,建房进度自然就加快了。
记者后记:
如今名山灾后重建自建房屋已全部建成,入住率达95%。依照受灾群众意见,新村聚居点建成的新家园已开始着手制定公开、公平、公正的分配方案,各项重建项目已完成……灾区广大群众过上了崭新幸福的生活。
在阳坪村采访的时间里,记者除了感受到了重建的速度和力度外,还有另外一个深深的感受就是灾区的社会秩序环境好。罗诗珍作为基层党员干部,坚信稳定压倒一切。良好的灾区秩序,这正是恢复重建又好又快发展所必须的条件。这些条件,正是那些像罗诗珍一样日夜奋战在灾区乃至我们看不见的背后战线上的基层干部们默默创造的……
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