发动强大“引擎” 实现产业发展振兴芦山县产业集中区“4.20”强烈地震重建一周年纪实

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发动强大“引擎” 实现产业发展振兴芦山县产业集中区“4.20”强烈地震重建一周年纪实
来源：四川感恩网   发布时间：2014-07-18 00:48   发布人员：卫葳   阅读次数：次

2013年7月20日，雅安市吹响了灾后重建的号角。
号角声声催人急，披星戴月重建忙。一年来，尤其是去年11月中旬以来，芦山县党委政府在市委、市政府的带领下，把产业重建作为重大民生事项，始终放在突出位置来抓。当前，芦山产业集中区建设步伐正在加快、产业培育发展提质增效、招商引资和区域合作实现突破、要素保障得到加强。
  产业振兴，是拉动经济社会发展的强大“引擎”。芦山县产业集中区在重建中不断探索创新体制机制，总结提炼重建经验，产业恢复重建的“造血功能”不断增强。
5平方公里上腾起产业发展新希望
芦山县产业集中区规划面积为5平方公里，一期建设3平方公里。其中，一期总投资13亿元，实施道路建设、管网工程、标准厂房、物流园区、生态修复治理等8大类32个项目，已经全面开工。
目前，园区基本形成以南北主干道、圈层道路东西主干道为骨架的东区小环线。今年年底前，东区基本建成，基础设施全部建成投运，西区基础设施全面启动。拟在2015年7月20日前，基本形成东西主干道、川西路、省道210线、南北主干道为主骨架的园区大环线，2016年前，基本完成整个园区建设任务。
“三产联动”的一次创新生动实践
7月，盛夏时节。位于芦山县城北部的产业集中区一派机声隆隆、马达轰鸣的景象。经历了半年建设周期，来自德阳市的琪雅服装项目即将于7月20日正式投产。
“这几天已经有100多个用工意向。”虽然已过中午，但负责招聘的工作人员骆燕梅依然守在岗位上，因为随时都可能有应聘者前来咨询、报名。
不仅如此，骆燕梅告诉记者，目前已有超过200名工人上岗操作。
据悉，琪雅服装建设项目总投资达2亿元，项目建成后将形成年产西服、西裤、衬衫、休闲服200万件套的规模，预计产值5亿元，上缴税收6000万元以上，解决就业1200人以上。
琪雅制衣即将先行投产并不是一枝独秀。园区签约的其他八家入驻企业也正抓紧施工建设，预计今年年底前将全部建成投产。
  这是芦山产业集中发展不曾有过的火热场面。
2013年，国务院副总理张高丽在芦山县视察指导工作时指出：“芦山基础薄弱，产业落后，要在生态环境保护基础上，加强产业恢复和产业重建，促进产业结构调整，努力使灾区有就业、有收入、有后劲”。
产业振兴，规划先行。为高标准、高水平规划园区建设，江苏规划设计院立足芦山县情，历时一个月整体规划园区。省经信委18名专家结合芦山实际，为芦山产业发展方向“把脉”定位。
“按照立足现实、提升提质、着眼未来、高质高效的总体要求，遵循绿色低碳，适度超前、产业高端、产城一体的总体思路，重点发展新材料、电子信息、食品饮料、医药、汽车配件等五个远离负面清单的产业。”这是芦山县产业集中区确定的发展思路。
产城一体，意味着二者相融共生。
“园区位于芦山县城北郊。发展园区，要依托县城公共基础设施和生活服务设施，实现工业化与城镇化的有效互动。”芦山县委常委、副县长张海笑表示。
在产业发展振兴中推进新型工业化与新型城镇化的互动发展，构筑与农业现代化三产相融的和谐格局，这是芦山县的一次理念创新，也是一次深化改革的勇敢尝试。
统筹城乡，三产联动的“芦山经验”呼之欲出。
产城一体、产村相融不再是梦想
近日，当记者来到龙门乡五星村泉水源板房安置点时，居民乐春林正含饴弄孙，不亦乐乎。
“去年10月20日，工作组上门来做工作，希望大家支持配合拆迁工作。”乐春林回忆，由于白天许多人不在家，工作组的同志们大多是晚上乘夜而来，走家串户地为大家宣传政策，动员拆迁。
乐春林作为一名土生土长的芦山人，也作为一名即将退休的乡村教师，他深知芦山太需要发展，太需要振兴了。
“芦山穷了那么多年，这次灾后重建，是我们难得的历史机遇。”乐春林说，这是造福子孙后代的大事，芦山发展有成果，老百姓也跟着得实惠。
于是，乐春林在许多群众还在观望阶段时，果断签署了搬迁协议。
和乐春林几乎同时搬迁的还有刘雅沬，她在搬迁时选择了赔付宅基地，今后，她将在泉水源安置点拥有自己的新房。
如今，乐春林的二女儿乐起超已经参加了琪达制衣公司的员工招聘，即将成为一名园区工人。刘雅沬也计划着，今后依托重建的新农村聚居点，开一家属于自己的农家乐。
一幅产村相融的美好画卷，正在姜城大地徐徐铺展。
  “管委会10多名工作人员，曾经在同一天累倒三人。”由于任务重、时间紧、压力大，园区建设者们牺牲了休假时间、放弃了与家人团聚的机会，奋战在3平方公里土地上，他们每天工作时间均在10个小时以上，有时甚至一天仅有三四个小时休息。
  “只要能让芦山发展起来，我们的辛苦和付出都值得。”在采访中，管委会的建设者们期盼着园区的长足发展，带动群众就业和持续稳定增收。
“倒排工期、昼夜施工、专人跟踪、随时督查，确保质量安全与进度。”张海笑告诉记者，目前园区正加班加点，强力推进。他表示，施工过程中有纪检监察部门事前、事中介入工程项目资金监管，旨在确保阳光、廉洁建设园区。
“筑巢引凤”建高水平示范园区
目前新引进签约落户9家企业，总投资17.3亿元，估算建成投产值48.6亿元。解决就业4500人。今年年内力争引进3到5家企业落户园区。
为盘活园区资产，改善园区投资环境，产业集中区已成立开发公司，引进社会资本投融资。
下一步，产业集中区将继续按照规划设计强力推进。同时借鉴其他园区管理经验，打造数字化、智慧化园区。
“建成灾后重建高水平示范产业园区，产城一体现代化生态型产业新城区。”芦山县产业集中区的发展目标，正在一步步成为现实。
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