广元市青川县黄坪乡枣树村枣树坝社“标语人家”石光武，灾后用独臂挑起新生活，第一个在村里建起了永久性住房。他不仅积极还贷，还为同村贫困村民还贷支招

　　广元“重建还贷积极分子”群体被推荐参评年度致敬人物

　　●从2009年9月，广元市开始了“助农增收，致富还贷”行动，通过积极发展特色优势产业、抓就业促增收、改善群众生产生活条件三项政策，助群众致富还贷

　　●通过三项政策，广元市建成现代农业示范园区41个，园区年产值达到32亿元，园区农户年人均纯收入达到6000元以上；直接扶持1.12万人实现自主创业，带动4.01万人就业

　　在“华西都市报2011十大年度致敬人物评选”第二轮投票结果即将出炉之际，广元市委宣传部工作人员昨日特别推荐该市灾后重建中的“农房重建还贷积极分子”群体参评“2011十大年度致敬人物”。

　　3年前的“5·12”汶川特大地震，给广元市造成了1200多亿元的直接经济损失，148.33万群众家园被毁。3年后，在政府担保贷款的支持下，所有受灾群众都搬进了新居。

　　2009年9月，广元市在全省率先提出并及时启动了“助农增收、致富还贷”行动，甩掉了背负在农户肩上的贷款包袱。截至今年11月底，全市农房重建户到期还款率已达92.4%。据了解，广元目前暂列四川6个重灾市州农民还贷进度之首。

　　【财政贴息】

　　开“绿色通道”放贷建房

　　在“5·12”汶川特大地震中，广元市有40万户房屋严重受损，19.96万户房屋倒塌急需重建。

　　震后第9天，广元市专题研究农房重建。如此大规模的农房重建，外来资金解决不了根本问题。一份调研报告提议：“最合适的办法，还是协调金融机构开辟‘绿色通道’，帮老百姓贷款建房。”随后，广元制定农房重建筹资方案，核心内容有两条：一是财政拿钱贴息放贷，二是各县区政府为灾民贷款提供信用担保。在政策的强力保障下，各金融机构先后贷出40多亿元，到2010年1月底，广元重建农村永久性住房19.6万户，受灾群众全都住进了新房。

　　【政府担保】

　　互信互助群众如数还款

　　然而，给这么多农户贴息担保贷款，并非没有风险。由于农房重建贷款主要由农村信用社发放，而农村信用社以县为单位独立核算，抗风险能力较弱，如果农房重建贷款不能按期收回，可能会诱发区域性金融风险。

　　“这些贷款都是政府担保的，一旦出问题，政府首当其冲。”广元市市长马华说，“尽管如此，但群众需要帮助的时候，政府必须伸出援手。而且我们也相信，绝大多数老百姓在渡过难关后，一定会如数还贷。”

　　政府的信任感动了贷款群众。现在，极重灾区青川县黄坪乡地震“重灾户”每季度都会向农信社如数还款。“在我最困难的时候，政府和银行帮了我，现在房子盖起来了，按时把贷款还上，这是天经地义的事。”

　　【助民增收】

　　三项政策助群众致富还贷

　　“新房子盖好了，农户却依然满脸愁容，这是为什么？”广元市委书记罗强介绍说，调研中发现，虽然有政府发放的农房重建资金和社会捐款，但大部分农民仍得靠借款或贷款才能完成房屋重建，有的家庭贷款高达八九万。

　　从2009年9月，广元市开始了“助农增收，致富还贷”行动。具体来说，在三个方面推进：一是积极发展特色优势产业。全市建成现代农业示范园区41个，园区年产值达到32亿元，园区农户年人均纯收入达到6000元以上。建成畜牧业、核桃、蔬菜、蚕桑、食用菌等特色农产品基地1337万亩，农民人均纯收入累计增加2800元；二是抓就业促增收。共开展各类职业技能培训36.16万人次、创业培训近万人次，直接扶持1.12万人实现自主创业，带动4.01万人就业；第三，改善群众生产生活条件。三年累计投入扶贫资金2.98亿元、农业发展资金3.5亿元，建设生态小康新村170个。

　　【还贷故事】

　　“赚到钱肯定先还贷，这关乎诚信”

　　在广元市朝天区中子镇寒，37岁的张新岷在自家的废旧金属回收站前忙碌着。一栋有300平米的小洋楼，是张新岷在地震后花了40多万元重新修建的。

　　2009年9月，广元市实施“小额担保贷款”扶持政策，张新岷参加了创业培训班，当月，他还拿到了5万元的创业贷款，这对于当时资金紧缺的张

　　新岷来说真是一场“及时雨”。他很快在中子镇上开了一家废旧金属回收站。目前，张新岷的年收入大概10多万，日子越过越好。

　　“在我最困难的时候，政府和银行向我伸出了手，现在赚到钱了，肯定要想到先把贷款还上，这是一个诚信的问题。”今年9月，张新岷偿还了银行的所有贷款。

　　【感恩奋进】

　　积极还贷彰显灾区群众诚信

　　是什么让广元市的受灾群众将还贷变成了自觉行为？

　　广元市委书记罗强说，地震后青川县枣树村村民自发打出两条标语“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”，集中反映出广元乃至整个地震灾区群众自强不息、感恩奋进的精神与豪迈气

　　概。正是在这种精神的鼓舞和感召下，灾区人民亮剑拼搏，负重前行，共同创造了今天美好新家园。农村老百姓在“致富还贷”中更加体现了自强不息的精神。

　　据介绍，广元农村信用体系建设覆盖到所有区县，截至目前，已为75168农村用户建立信用档案，2178户农户被评为信用农户。（记者苗志勇 陈诚）