近日,绵阳市中医药创建工作连续传来好消息:梓潼、三台被命名为“全国农村中医药工作先进单位(县)”,平武被命名为“四川省农村中医工作先进县”,绵阳的中医药创建工作走在了全省市州的前列。这只是我市加快发展中医药事业,树中医药品牌的一个缩影。
近年来,按照市委、市政府建设中医药强市的战略部署,我市将中医工作与灾后重建、医药卫生体制改革以及全市经济社会发展紧密结合起来,加快推进我市中医药事业持续健康快速发展,使传统中医药得以不断发扬光大。
创建先进单位 发展中医药事业
中医药是中华文化的瑰宝和结晶,在科技日新月异的今天依然捍卫着人类的健康。中医药工作先进单位(县)创建是卫生部、国家中医药管理局根据党中央、国务院振兴中医药事业,弘扬祖国传统文化,继承和发掘祖国医学遗产新采取的一项重要措施。
去年3月,国家修订了“全国农村中医工作先进单位(县)”评估办法和标准,取消了建设周期,增加了农村中医工作先进单位(县)考核评估内容,创建工作难度增加、压力增大。但梓潼、三台、平武迎难而上,把农村中医药工作纳入经济社会发展总体规划,制定了“农村中医药工作先进县建设规划”,对创建工作实行双向目标管理,层层签订目标责任制,形成层层抓落实的工作机制。经过努力,创建工作取得圆满成功,梓潼、三台被国家中医药管理局命名为“全国农村中医药工作先进单位(县)”,平武被省中医药管理局命名为“四川省农村中医工作先进县”。
通过创建农村中医工作先进单位(县)这项系统工程,我市中医药事业发展取得了长足进步。目前,我市已建立起以市中医院为指导中心、以县中医医院为龙头、以乡镇卫生中医科为基础、以村卫生站和社区卫生服务机构为网底的四级城乡中医药服务体系,全市90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务。
加大投入力度 提升服务能力
中医药事业要发展,投入是关键。通过增添措施、强化服务,有着深厚底蕴的绵阳中医药事业迸发出勃勃生机。
去年,绵阳市中医医院和7个县级中医医院、3个中医专科医院、1个中西医结合医院全部纳入中医医院能力建设项目,中央财政安排专项资金2600万元,这是我市建市以来除灾后重建外,中央财政补助我市中医方面最大的一个项目。市县两级卫生局和中医医院该项目实施工作作为中医医疗机构重建后服务能力再提升、服务水平再提高的重要途径,召开专题会议,成立领导小组,制定实施方案,签订目标责任承诺书……目前,项目正按照时间节点和工作要求顺利推进。
同时,游仙区争取到5600万元资金用于建设区中医医院,编制床位150张。目前主体工程已完工,填补了区级中医院空白。涪城区规划“十二五”期间补齐区级中医院缺失,健全区、乡(镇、社区卫生服务中心)、村(社区卫生服务站)中医药服务网络。
在绵阳全市范围内,中医药适宜技术推广实现了以县乡为单位的全覆盖。全市能开展中医药适宜技术不少于10种的乡镇卫生院数达到95%以上,能开展中医药适宜技术不少于4种的村卫生室数达到85%以上。
绵阳全市二级以上中医医院均设立了中医预防保健科或中医治未病科,提供中医预防保健服务。市中医院还开展中医药防治重大疾病的临床研究,与四O四医院联合申报了国家中医药管理局传染病防治中医药临床基地,加快了中医药应对突发公共卫生事件和重大疾病的合作。
强化人才培训 完善服务体系
“目前,绵阳市277所乡镇卫生院、18个社区卫生服务中心100%建立了中医科(或中医诊室)和中药房,100%的村卫生室和社区服务站能开展中医药服务,中医药服务量农村乡镇达52.66%,城市社区达45.24%。”市卫生局相关负责人说。
据了解,绵阳市中医医院积极开展预约挂号、单病种质控、临床路径管理、远程会诊、双向转诊、医学信息共享、医疗付费模式等单项改革探索以及综合改革试点,中医药服务体系进一步完善。
绵阳市还加强中医药人才培养工作,完善人才培养体制机制建设,组织中医药人员参加多种专业技术培训,加大对基层中医药人才培养。全市建立中医适宜技术推广培训基地9个,培训乡镇卫生院中医药人员1109人、社区中医药人员526人,中医药适宜技术培训1635人,为绵阳市中医药事业的发展提供了坚实的人才保障。
各地还结合实际,适当提高在新农合范围内属于国家基本药物和地方增补药品的中药有关费用的报销比例,将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术服务费用纳入新农合报销范围,将符合条件的院内中药制剂纳入新农合报销目录;城镇职工和居民医保也将符合条件的院内中药制剂和中医非药物诊疗技术纳入报销范围,充分发挥了中医药简、便、廉、验的优势和治疗特色,为群众健康服好务。