本报记者马利民

“八仙过海，各显神通”。一段时间以来，从中央到地方，“社会管理创新”成为热词，各地在进行着许多尝试。四川省德阳什邡市以信息化平台建设为手段，以服务为先导，充分挖掘村(居)潜力，把工作扎根在基层，推进整个社会管理方式的转变。

信息化平台进农村服务基层

《法制日报》记者在什邡市马祖村和白果小区社区等地走访时发现，每个村(社区)都有一块LED显示屏。据村(居)民介绍，显示屏会定期发布一些重要信息，如培训就业信息、新的政策等，还会播放时事要闻或是大家喜闻乐见的节目。除了显示屏，大家还可以在村居管理综合服务查询平台里查询到更多详尽信息。

在马祖村，记者点开服务网络体系后，各片区负责人姓名、联系方式等清晰可见。一些专题性比较强的资料，可以在放映室查找到影音资料，还可以通过村QQ群、微博、论坛等途径获得相关信息。

“以前说到信息化，感觉离我们很遥远，没想到现在从生活琐事的办理上就能感受到，确实方便!”很多村民都有着相同的感受。

“政务超市”面向全市推广

走进马祖村便民服务站时，正好碰到工作人员在给一位老大爷比划、解说着什么，让记者一下想起了顾客在超市选购、咨询时的情景。如今，群众可以在家门口像逛超市一样办理“医疗卫生”、“法律事务”、“困难救助”等所有事宜。近两年，什邡市社会管理工作发生了很多质的飞跃。比如剥离村镇招商引资等经济发展职能，由过去重经济建设向社会协调发展转变；由过去事后处置的灭、压、堵的“严管惩治”，向“寓管理于服务”的执政理念转变；由传统的社会事务“政府包干包揽”，向党委政府主导下的充分发挥社会力量尤其是社区人的协同作用转变。

据什邡市相关负责人介绍，自2011年社会综合管理信息平台试运行以来，马祖村和白果社区试点所取得的成功经验，为全市信息化平台建设的推广和2012年实现社会管理创新全覆盖奠定了扎实的基础。不久，像马祖村这样的“政务超市”，将在每一个村镇落地生根。

服务事项下沉“逼”管理升级

负责整个平台运行维护的什邡市综治办主任严朝国说，“借助这个平台系统，我们对资源进行了全面优化，现在社会管理事项已由原来的900多项减少到500多项，同时将管理工作下沉、前置到社区。尤其是一些与群众密切相关的就业、医疗、计生服务等，在家门口都可以一站式直接办理。”

“最大的好处就是密切了干群关系，我们现在各项工作好做多了。”当谈及社会综合管理信息平台带来的好处时，马祖村杨福善书记毫不犹豫地回答。当问及工作中是否有困难时，杨书记说:“虽然工作比以前好做了，但不敢有半点懈怠。因为我们必须时时刻刻把工作做到前头。过去我们是等群众来办事，而现在我们要把服务直接送到群众家里。所以我们必须改变做法、更新观念。”

三级协作联动给政务管理松绑

社会管理综合信息平台通过村(社区)、镇(街道)、县(市、区)三级协作联动，充分激活和调动村(社区)细胞在参与社会管理中的积极性、主观能动性，为政府松绑，助推管理创新。

去年12月8日，负责白果社区37号楼的协管员郑维友得知，因管道问题导致当月居民用水量高达3000吨，几乎是月均正常用水量的15倍。整栋楼居民怨声四起，没人愿意交水费。白果社区在获悉此事后，立即与房管所、自来水公司等部门联系，通过近一周的努力，圆满解决此事，避免了事态进一步扩大和群体事件的发生。

在过去的一年里，白果社区矛盾纠纷调处率100%，刑事案件零发案率，社区无越级上访、无群访事件发生。