12月10日，冬日的安县晨光熹微，县委广场上却已人山人海。机关干部、教师、学生、农民……没人号召、没人组织，却络绎不绝地涌向这里。他们手中，或拿着锦旗，或拉起条幅，或拎着土特产……他们为同一件事而来：送别“亲人”。

    这一天，辽宁驻安县的援建者将踏上返乡旅途，离开他们战斗了两年多的地方。

    这一刻，安县人怎能舍得？2008年，是这些援建者，带着4300万辽宁人民的牵挂与重托，抛家别子、千里驰援，来到满目疮痍的川西，给废墟上的安县人民以无比温暖的真情大爱和无比坚强的重生力量。近千个日日夜夜，1404平方公里的土地上，哪里没有他们的脚印，哪里没有他们的汗水？

    这一刻，安县人怎能不流泪？是援建者用忘我的付出与奉献，与他们戮力同心，创下了三年援建任务两年完成的奇迹，使这里的发展向前跨越了20年。

    辽宁与安县，空间虽远，但血脉交融；援建虽短，却友谊长存。全力以赴创造“辽宁速度”

    “5·12”汶川特大地震发生后，辽宁省积极响应党中央、国务院关于开展对口支援的号召，鲜明而坚决表示：要把安县作为辽宁省的“第45个县”，举全省之力，鼎力相助安县恢复重建！

    新任省委书记王珉高度重视对口援建工作，刚到辽宁工作不久就马上听取对口援建安县工作汇报，并作出重要指示：“继续加大援建工作力度，扎扎实实地做好每一项援建工作，确保援建工程质量和安全，坚决完成党中央交给我们的任务，让中央放心，让安县人民满意。 ”

    省长陈政高亲任对口支援领导小组组长，时刻牵挂灾区重建工作，多次主持会议，就建立援建机制、方式和重大项目建设及资金保障等进行研究部署。主管对口援建的省委常委、常务副省长许卫国，省委常委、省纪委书记王俊莲更是在不到两年时间内，先后18次赴安县检查指导工作。省直部门副厅级以上领导160余人次深入安县指导工作。设计专家、技术人员、公安干警3500余人次来安县帮助开展灾后鉴定、设计、维稳等工作；前线指挥部更是靠前指挥、靠前服务和全面协调，与安县县委、县政府密切配合，日夜奋战在灾区重建第一线，克服了重重难以想象的困难，确保了援建项目有力、有序、有效地推进。

    2009年以来，国际金融危机给辽宁省经济发展带来前所未有的严重影响，但省委、省政府仍提出，“不管遇到什么困难，我们对安县支援的决心不变、目标不变、力度不减！要继续加大力度，援建工作要走在全国前列”。

    两年多来，辽宁省急安县之所急、解安县之所困、排安县之所忧，以时刻为安县重建着想的务实之举，从人力、物力、财力、智力各方面给予最大的支持，为援建工作提供了强有力的组织、人力资源和物资财力保障。

    省政府副秘书长、对口支援驻安县指挥部指挥长张征说：“正是我们这种对安县人民的高度责任与无私大爱，使辽宁省的援建工作在高质量的同时，实现了快速度。到今年5月，投资34亿元的88个项目圆满实现。到目前，民生与基础设施项目已经全面完成，对口合作不断深化，产业扶持成效显著，智力援建扎实推进。 ”全面关怀见证“辽宁温暖”

    上兵伐谋，规划先行。规划是援建的起点，也是成败之基。辽宁省从援建一开始就抽调了400多名科技人员帮助安县编制重建规划，经过努力，安县18个乡镇的重建总体规划、产业发展规划、道路交通规划、晓坝镇异地重建规划等10个规划文本呈现在安县人面前，他们第一次清晰地知晓自己的未来。 100多个单体建筑设计方案美轮美奂，让安县人兴奋异常。

    和谐重建、务实重建也是辽宁省一直坚持的援建原则。辽宁省将“以人为本、民生优先、安居为重”这12个字作为指导思想。所有工程中民生工程项目占84%，资金占90%，辽宁省坚持把灾区群众满意不满意作为检验援建工作的标准。同时，坚持真抓实干，以求真务实的精神推动恢复重建，努力做到质量和速度并重，扎实有效地推进整个援建工作。为了保证质量，辽宁省与安县共同制定了工程项目质量、安全、资金管理等制度。为加强工程管理，辽宁省还派出近百人的工程监理、管理队伍常驻安县。

    对口援建并非对口代替，这一宗旨更体现了辽宁援建者为安县而谋的拳拳之心。两年多来，辽宁省始终让安县人自主选择项目、自主操作、推进并管理项目。在所有援建项目中，“交支票”工程占了总资金的3/4。为何这样做？指挥长张征道出其中的深意：“让安县经历援建项目的每一个环节，安县的干部得到锻炼，安县的施工队伍有了活力，安县的群众增加了收入。最直接、最现实的好处就是直接拉动了安县地方经济的发展，带来上万个工作岗位。即便是辽宁的施工企业，也是工人就地招聘、原材料就地采购。各项税收全部留在安县，这才是实实在在为安县人办实事办好事。 ”

    人文关怀贯穿援建工作的始终。辽宁省在援建工作中十分重视做好人的工作，采取组织电影放映队、开展灾区群众心理疏导等方式，努力为灾区群众带来精神慰藉。特别是组织800多人次的公安民警，深入灾区维护社会秩序，让老百姓有安全感。

    援建工作基本结束，但从某种意义上来说，却仅仅是个开始。辽川、辽安长期合作，是双方经过援建工作建立起来的密切联系、深厚感情的升华和必然结果。目前，一纸合作协议已经签署，辽川、辽安将在经济、社会等各个方面深化交流，实现全方位、多领域、高水平合作。（刘立纲）