□本报记者李晓东曹磊

　　金秋，安县稻黍飘香，处处新景。两年多来，辽宁4300多万人民汇聚爱心，用辽沈之爱、辽沈之力，以灾区人民满意为目标，倾情援建安县，帮助安县实现跨越发展。

　　截至目前，辽宁已经实现“三年重建任务两年基本完成”目标。同时，还在40亿元援建资金外追加1亿元投资，帮助安县打造更多民生项目。

　　以安县为主导不断刷新援建速度纪录

　　在国家确定辽宁省对口援建安县的当晚，辽宁省委、省政府就作出部署——举全省之力全方位对口支援，把安县作为我们的第45个县，把安县建设得比震前更好。

　　辽宁省委书记王珉亲临一线指导对口援建工作，并作出重要指示：“继续加大援建工作力度，扎扎实实地做好每一项援建工作，确保援建工程质量和安全，坚决完成党中央交给我们的任务，让中央放心，让安县人民满意。”

　　辽宁省省长陈政高多次召开对口援建领导小组会议，就建立对口援建机制、方式和重大项目建设及资金保障等进行研究和部署。

　　辽宁援建安县灾后重建前线指挥部总指挥张征说，在人力、财力、物力、智力等方面，安县受到的重视程度最高、投入力度最大、关注范围最广，远超辽宁任何一个县。

　　援建伊始，辽宁便提出对口援建不是对口代替，要以安县为主导选择确定项目，让安县自主操作、推进并管理项目。在整个援建项目中，辽宁以“交支票”工程为主，占到了项目总资金的四分之三以上。由辽宁方作为业主的项目只有投资上2000万元的10多个项目，这些项目时间紧，要求高，集中辽宁的力量更能保证质量和工期。辽宁援建方式最直接、最现实的好处就是直接拉动了安县地方经济的发展，带来上万个工作岗位。

　　与此相对应，辽宁援建前线指挥部仅5个人，精简高效。他们负责沟通前方与后方、辽宁与安县，一对一、点对点，对所有的援建项目进行协调，两年工作量超过过去的5至6年。

　　2008年7月，辽宁省首批十大援建项目确定，两个月后这些工程便陆续开工；同年11月初，辽宁第二批建设项目正式实施。2010年5月，占援建资金85%的88个项目全面完成。辽宁不断地刷新自己创造的援建速度纪录。

　　以民生为起点大大提升基础设施保障

　　辽安路通车那天，数千名安县群众冒雨奔赴庆典现场。这条横穿安县6个乡镇、涉及25万人口的一级公路，辽宁投资达4.1亿元。

　　事实上，在辽宁援建总体41亿元的资金安排中，民生项目占84%以上，占资金总量的90%。通过援建，安县容貌整体提升，公共服务设施水平跨越20年，基础设施保障能力大大增强。

　　援建过程中，辽宁始终从安县的实际出发，从群众的需求出发，以人为本，科学谋划。援建之初，辽宁为安县制定了18个乡镇的重建总体规划、产业发展规划、道路交通规划等，使安县清晰地看到了未来。

　　在两年多援建时间中，辽宁投入5.61亿元用于农房重建，为99329户农房重建户每户发放补贴4000元现金和1000元建房贷款补贴，并完成部分配套设施，帮助安县率先完成农房重建任务。

　　在公共设施上，辽宁投入8.37亿元，援建安县教育项目11个、卫生(计生)项目15个、社会福利项目11个、文化项目3个，目前这些项目均全部完工并投入使用。

　　在基础设施上，辽宁投入8.9亿元，为安县建成近百公里的道路。其中长26.9公里的辽宁大道已成为绵阳市灾后标志性成果之一，而全长30.4公里的辽安路则打通安县东西腹地，直接辐射带动安县25万群众增收致富。

　　此外，辽宁还投入2.28亿元，援建晓坝镇场镇异地重建公共服务设施14个，全力帮助晓坝镇成为川西北首个灾后新兴旅游集镇。

　　以群众满意为目标立足长远抓产业重建

　　9月，辽宁大道西侧的辽安工业园更加忙碌，在已经竣工的标准厂房里，不断运进的设备正在紧张调试。

　　援建中辽宁始终将“输血”和“造血”相结合，将硬件援建和软件援建相结合，帮助安县实现产业重构。张征说：“不仅要帮助灾区群众恢复生活，还要提升水平，立足长远抓产业重建。”

　　援建之初，辽宁就按照“一厂一策”的办法指导安县的企业恢复生产。两年多来，先后有5批工业企业、农业产业化龙头企业到安县开展合资合作，还协助安县在辽宁举行了2次招商洽谈会。

　　辽宁谋划将有限期的援建变为长期的合作，双方商定建设辽安工业园，规划面积达8平方公里。如今，辽安工业园5.6亿元建设的路网及标准厂房已经竣工。华晨汽车及零部件项目顺利入驻辽安工业园，项目总投资达15亿元。待华晨整车二期建成并投产后，将实现年产值127亿元，创利税8亿元，并将带动5000余人就业，成为未来安县工业实现升级发展的排头兵。

　　此外，辽宁还投入6000万元帮助安县发展旅游产业，投入2000万元建设辽安农业科技园。从工业、农业到第三产业，辽宁已经为安县长远发展夯实了基础。“我们不仅要帮助安县提升硬件水平，还要提升软件实力。”援建中，辽宁坚持“硬件与软件相结合、基础设施建设与人才培养并重”的原则，加大智力支持，把干部、医疗卫生、教育人员的培训列入援建计划，目前已安排100名乡镇和部门干部到辽宁培训或挂职，培训安县教师1000余人次；编写1万套科普系列丛书，指导农民重建家园发展生产；提供就业岗位1500人，指导就地就近实现就业1.2万人。

　　辽宁援建已为安县发展注入了强劲的动力。今年上半年，安县地区生产总值同比增长17.4%，全县规模以上工业完成总产值38亿元，同比增长67.76%；全社会固定资产投资完成45亿元；城镇居民可支配收入达到7828元，增长13%。

　　辽宁安县一家亲。辽宁援建者“责任重大、使命如天”的援建精神，成为激励安县干部群众无形的力量。